近年来，在市委、市政府的坚强领导和市扶贫办的关心指导下，赤坎区全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省、市关于扶贫攻坚工作的决策部署，坚持把脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓好抓实，取得了良好成效。

　　一、主要工作与成效

　　截至目前，全区共有贫困人口121户321人，主要分散于北桥街道和南桥街道的11个村委会。已全部达到脱贫退出标准，总脱贫退出率100%。

　　（一）聚焦责任落实，形成工作合力。坚持以人民为中心的发展思想，从决胜全面建成小康社会出发，高度重视扶贫开发工作。一是加强组织领导。严格落实书记遍访贫困户制度，区委书记全部遍访11条有脱贫任务的村委会，各街党工委书记100%遍访辖区内贫困户，各村委会主任每年遍访一遍辖区内贫困户。区、镇党政主要领导调研扶贫工作落实率均达100%。二是及时研究推进。区委、区政府每年多次召开专题会议研究扶贫工作，召集有关部门尤其是“三保障”部门，对每阶段工作出现的新情况新问题进行充分研讨，提出对策。

　　（二）聚焦政策落实，织牢扶贫保障网。坚持在落实“三保障”等扶贫政策上精准发力，全力确保各项政策落实到位不打折。一是落实贫困人口低保救助政策。对完全和部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的建档立卡贫困人口93人全部纳入兜底保障范围，落实率100%；符合参加城乡居民养老保险条件的建档立卡贫困人口的参保落实率100%。二是按时完成住房安全保障。全区48户危房改造任务均于2016年底全部竣工、通过验收并全额领取补助，危房改造任务落实率为100%。三是落实贫困学生生活费补助政策。全区2020-2021学年建档立卡贫困学生共74人，均按时间节点发放生活补助，落实率100%，实现农村贫困户子女九年义务教育阶段入学率为100%。四是落实基本医疗和大病保险政策。全区建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助范围，对基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、商业保险等报销后的合规医疗费给予高于80%比例的医疗救助，落实率达100%。全额资助符合参保条件的建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，并纳入重特大疾病救助范围，对突发重大疾病、基本生活陷入困境的建档立卡贫困人口加大临时救助力度。五是落实饮水安全保障。全区有脱贫攻坚任务的村共11条，全部实现有安全饮用水。

　　（三）聚焦工作落实，夯实扶贫根基。坚持因地制宜，充分发挥各方主观能动性，全力促进贫困人口脱贫增收。一是抓好党建扶贫。推动各级党组织严格落实“三会一课”制度，不定时抽查党建制度上墙及会议记录本等情况，确保基层党组织发挥引领作用。加强对基层扶贫干部的轮训，2020年以来共组织各级扶贫干部、驻村干部、村“两委”干部进行扶贫业务培训5次，共400余人次参训。二是抓好产业扶贫。统筹兼顾使用扶贫资金，3年来中央、省、佛山市及湛江市下达帮扶资金扶贫开发专项资金643.905万元，按要求扣除老区发展资金、培训资金及建档立卡贫困户学生教育补助资金后剩余613.64万元，根据全区建档立卡有劳动能力贫困人口分布，其中北桥街道373.86万元，已由北桥街道统筹投资到湛江鹰展假日广场投资管理有限公司及湛江市鹰展投资有限公司，预计年收益32万元；南桥街道239.78万元，已由南桥街道统筹投资到鼎能集团投资项目，预计年收益20万元，两街道分红均于今年年底统一发放。三是抓好就业扶贫。出台多个贫困人口就业方案，鼓励辖区企事业单位安置贫困户就业。同时，区人社局根据实际需求设置了“赤坎区精准扶贫公益性岗位库”，向区属机关事业单位征集87个公益岗位，并对外发布招聘公告，已通过公益性岗位安置就业29人。根据精准扶贫人员求职意愿，组织贫困人员与企业对接。另外，积极举办“赤坎区‘春风行动’暨精准扶贫网络招聘”，进一步解决我区贫困户公益性岗位安置占比例较低和受新冠疫情影响外出务工难等难题，有效促进贫困劳动力稳定就业。现全区应就业有劳力贫困人员107人，其中96人已实现稳定就业，就业率达到89.72%。四是抓好社会扶贫。多渠道发动社会人士参与我区精准扶贫工作，助力脱贫攻坚。2020年6月，由区扶贫办牵头区民政局、区住建局等相关单位，开展赤坎区2020年“广东扶贫济困日”活动，积极动员我区多个爱心企业、爱心人士捐赠。截至目前，我区2020年“广东扶贫济困日”认捐资金400多万。

　　（四）聚焦脱贫质量，多途径助力扶贫攻坚。坚持因人施策，尊重客观现实，根据贫困户实际情况，制定专人专策，提高贫困户脱贫质量。一是帮助有创业意愿的贫困户办理小额贷款。目前我区办理小额贷款的贫困户14户，贷款总额27万元，贷款用于贫困户经营摩托车修理店、百货零售等事业，大大增加贫困户收入。二是拟对部分因病致贫的贫困户给予生活费补助。对南桥、北桥街道几名等因病致贫的贫困户，由于患有严重的慢性疾病，需长期治疗和服药，医疗支出增大。使用“6.30”资金给予生活费补助。

　　（四）聚焦脱贫真实性，多方式核查扶贫工作成果。坚持精准脱贫，杜绝数字脱贫、虚假脱贫，加强考核验收督查，严把贫困退出关，加强常态化督导，认真开展脱贫攻坚普查，确保脱贫成果经得起检验。一是开展赤坎区精准扶贫“回头看” 工作。根据湛江市扶贫开发领导小组办公室《湛江市2020年扶贫工作要点》，按照区相关领导指示要求，区扶贫办牵头北桥街道、南桥街道及相关“三保障”部门对我区脱贫攻坚工作进行“回头看”。全面排查责任落实、政策落实和工作落实“三落实”，识别精准、帮扶精准、退出精准“三精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全，建立工作台账，抓重点、补短板、强弱项，逐户逐项对账销号。二是开展赤坎区脱贫成效大核查工作。根据湛江市扶贫开发领导小组关于印发《湛江市脱贫成效大核查工作方案》文件精神与区委区政府的工作部署，区扶贫办牵头扶贫开发领导小组成员单位对全区121户321人进行“八有”指标核查。

　　二、下一步工作思路

　　赤坎将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，认真按照中央、省、市关于打好脱贫攻坚战的部署要求，坚持问题导向，精准发力补齐短板，以更加有力有效的措施，确保如期打赢脱贫攻坚这场硬仗，高质量完成全面建成小康社会的目标任务。

　　（一）建立健全返贫监测和动态帮扶机制。制定建立防止返贫监测预警帮扶机制的指导意见，建立防止返贫的体制机制、工作对象和政策措施，对脱贫不稳定人口进行动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。强化建档立卡动态调整机制，完善贫困人口统计监测体系，做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。

　　（二）加强扶贫资产管理。制定完善扶贫资产管理的指导性文件，指导北桥街道、南桥街道抓紧建立扶贫资产管理机制，对扶贫存量资产开展全面摸查、确权登记，规范收益使用分配，做好资产移交。全面梳理清理2016年以来各级财政专项扶贫资金使用管理情况，对可能存在经营风险的扶贫资产，要求经营者用不低于财政投入资金的物化资产进行抵押，办理他项权证或行业主管部门备案等抵押手续。持续加强县级脱贫攻坚项目库建设。

　　（三）加强与乡村振兴衔接。研究扶贫开发与乡村振兴衔接举措，结合我区实际，因地制宜优先落实乡村振兴政策。全面推进基层党建设工作，强化党建引领，实施好村党组织带头人队伍整体优化提升行动，加大软弱涣散村党组织整顿力度，充分发挥党员干部表率带头作用，配强配好脱贫攻坚工作队伍，通过抓基层党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。