霞山区建设路24号保障房一期小区。

　　曾国庆住进新家，终于有独立的小厨房使用了。

　　“居有其所”是民生的基本需求。自2011年以来，湛江建起一栋栋保障性住房，一户户困难群众告别“蜗居时代”，圆了“安居梦”，生活有了新开始，真正与幸福“接轨”。

　　场景

　　告别“蜗居”住上宽敞明亮房子

　　曾国庆和家人搬进霞山区建设路24号保障房一期小区已有一年多时间了，这个收入微薄的家庭能够结束一家十几口人挤在数十平方米、逢雨便漏的“蜗居”生活，搬进公租房实现“安居梦”，曾国庆将这视为“天大的福分”。如今，一家四口有了属于自己的新房，未来的日子也有了盼头。

　　走进霞山区建设路24号保障房小区，眼前的景象让人惊喜：一栋栋楼房崭新整齐、地面打扫得干干净净，电动车、自行车停放得井然有序，楼与楼之间栽种着绿树和鲜花，环境优美。走进八楼曾国庆的家，冬日暖阳从明净的玻璃窗照射进来，整个屋子温暖而亮堂。53平方米的房子，一厅两房，家里布置十分简洁，但窗户擦得透亮，地砖一尘不染，采光通风甚好，“房子质量、小区环境都很满意，从不敢奢想有一日能拥有一套明亮舒适的房子，拿到钥匙那天，我就带着妻儿来看房，心情激动得根本无法平静！”回忆往事，曾国庆说，“以前我们一家四口和父母兄弟姐妹十几口人住在洪屋街旧房里，房子残旧破损，经常水浸，没有独立卫生间，生活样样不方便。能搬进新家，生活终于安定下来了，现在，孩子们有自己的房间学习玩耍，相信日子会越过越好！”

　　近千套公租房上半年交付使用

　　一栋栋保障性安居工程楼房，从开工建设的那一刻起，就承载了千万个普通家庭的住房梦想。记者在霞山区建设路24号保障房小区二期项目现场看到，毗邻交通主干线处，两幢崭新高楼拔地而起，总建筑面积达55784平方米，建成公租房972套。目前，二期项目已基本建成，正在报装水电，预计今年上半年可交付使用。市房管局相关负责人望着高耸的楼房，欣喜地说：“建设路24号保障房小区分为两期建设，一期有3栋楼432户，于2013年初动工建设，2014年竣工，2015年公开阳光摇号分配，2015年末2016年春节前，一个个家庭欢天喜地搬进新房。二期有两栋楼972套，每栋楼16层，预计今年上半年可进行摇号分配，争取早日让困难家庭住进新房过上好日子！”

　　该保障房小区只是湛江市保障性住房建设不断提速的一个缩影。为了让住房困难家庭住得舒心，保障性住房选址大都在市区中心路段，交通便利，周边的公共服务设施配套也同步跟进。自2011年以来，我市始终把做好保障房入住分配管理工作摆在重要位置，各县（市、区）加强对保障房申请、审核、公示、轮候、退出、监督等重点环节的监管；始终坚持做到政策、房源、对象、数量、分配、结果“六公开”，分配过程向老百姓、社会、媒体公开，确保保障性住房真正落实到困难群众身上。

　　变化

　　住房保障范围扩大

　　圆更多家庭“安居梦”

　　为困难百姓筑“幸福巢”，为万千家庭圆“安居梦”。据了解，“十二五”期间，我市累计开工建设保障性住房26235套，建筑面积145.27万平方米。其中，公共租赁住房（含廉租房）10409套，建筑面积69.3万平方米，经济适用住房1084套，建筑面积7.79万平方米，城市棚户区改造12405套，面积72.65万平方米，国有工矿棚户区388套，面积2.91万平方米，华侨农场危旧房改造484套，面积3.14万平方米，林区棚户区改造461套，面积3.22万平方米。基本建成保障性住房12826套，建筑面积94.67万平方米。其中，公共租赁住房（含廉租房）6513套，建筑面积37.5万平方米，经济适用住房1084套，建筑面积7.79万平方米，城市棚户区改造5231套，面积48.9万平方米，国有工矿棚户区388套，面积2.91万平方米，华侨农场危旧房改造300套，面积2.77万平方米。

　　聊起湛江保障性住房的变化历程，市房管局相关负责人告诉记者，2011年以前并没有真正意义的保障性住房，只是利用旧的公房或是零星的土地建设单体楼，不成“体系”不成“气候”。2011年以后，市土储中心成片划拨土地，在市区较为中心地段、交通和生活相对便利的区域成批量地建设保障性住房，如霞山区建设路24号保障房小区一期、二期共有1200多套公租房，赤坎区机场路18号建公租房507套，总建筑面积达38778.77平方米，小区建设逐步完善。以前建设的保障房全是步梯房，如今变成了电梯房，这是充分考虑到申请保障性住房的对象大都是残疾人、老年人，电梯房能为他们提供更方便的生活条件。此外，我市保障房小区逐步引进专业的物业管理公司，通过公开采购的方式，控制物业管理费用低于市场价格，提高小区管理水平，卫生安全措施到位，为这些困难住户提供廉价优质的服务。

　　随着国家对保障性住房政策的不断调整完善，我市的住房保障范围不断扩大，从解决低保、低收入人群住房困难问题，到将中等偏低收入家庭、外来务工人员、新就业大学生等群体纳入保障范围。今年，我市还出台了《湛江市市区人才公寓管理办法（试行）》，即把在湛江市区行政区域内的各类单位工作就业且无房的人才纳进保障范围，为这些人提供过渡性租赁住房，按照“政府主导、只租不售、周转使用、动态管理”的模式进行租赁和使用管理。至此，我市构筑起宽范围、多层次的住房保障体系，让保障家庭告别低矮破旧的住房，搬进温暖舒适的保障房小区，逐步兑现“让群众居有其所”的承诺。

　　重点

　　完善配套基础设施

　　推进棚户区改造

　　近年来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府保障性安居工程工作部署，以加快保障性住房项目建设速度、狠抓工程开工竣工进度、切实强化保障性住房建设监察力度等工作为重点，使得全市保障性住房建设工作，尤其是棚户区改造工作快速有效推进，全面超额完成省下达给湛江的保障性住房建设目标任务。2016年，省政府下达我市的目标任务是开工建设城市棚户区改造3862套，新增廉租住房租赁补贴100户。截至去年9月底，已提前超额完成全市保障性安居工程目标任务。新的承诺激起更多幸福的涟漪：今年，我市要建成1000套保障房，越来越多的住房困难家庭将安居梦圆。

　　记者从市房管局了解到，我市已拟定2017年棚改任务计划上报省住建厅，共计划开工建设城市棚户区改造4269套，比2016年计划任务增加407套，其中1700套实行货币化安置。同时，已拟定《湛江市棚户区改造和公租房货币化安置工作方案》（初稿），待市政府审批后实施。目前我市2017年新实施的德老村和南山村两棚户区改造项目计划全部采用货币化安置，争取提高货币化安置比例，保证我市按2015-2017年棚户区改造规划如期推动棚户区改造建设，同时解决我市存量商品房过剩问题。“保障性住房是民生之本，我们已提前做好规划，确保从项目前期准备工作、报建、规划到动工建设，每个环节都严格按照时间节点推进，加快建设，确保保障房项目按时按量按质交付使用。”该局相关负责人说道。

　　文/记者 谢婷婷

　　图/记者 杨迅