湛江市赤坎区人民政府
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公告公示
中共湛江市赤坎区人民政府行政服务中心党组关于十一届区委第三轮常规巡察整改向社会公开情况报告
发布时间:2023-12-07 09:17:39 | 来源:区行政服务中心 | 点击数:-

  根据区委统一部署,2023年3月28日至7月10日,区委第一巡察组对中共湛江市赤坎区人民政府行政服务中心党组进行了巡察。2023年8月18日,区委第一巡察组向中共湛江市赤坎区人民政府行政服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

  (一)统一思想认识,加强组织保障。中心成立了以郑堪贵主任任组长,万斌和杨玉桢副主任任副组长,各股室人员为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,由刘帝迎同志担任办公室主任,负责整改落实工作的开展。进一步明确了工作任务,细化职责分工,将责任压实到具体人员,形成了“人人担责、各负其责”的领导责任机制,强化了对整改工作的组织领导。

  (二)制订整改方案,周密安排部署。针对巡察组反馈的问题,中心召开党组会议,迅速传达了巡察反馈的问题和要求建议,并对巡察整改落实工作进行研究部署,制定了《中共湛江市赤坎区人民政府行政服务中心党组关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,建立了整改台账。对反馈的问题,遵循寻找“病症”、剖析“病情”、拔出“病根”的方法,发现问题,解决问题,立行立改、真改实改、全面整改,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

  (三)加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为中心党政领导履行党建责任的重要检验,中心整改落实工作领导小组进行不定期督促检查,把整改工作放到第一位来布置,提要求、作部署,对照反馈意见清单逐一督促落实、销号,确保各项整改任务如期完成。

  (四)注重标本兼治,完善长效机制。中心党组始终把巡察整改作为提升工作、推动发展的有利契机,坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面对照反馈问题,紧盯重点领域、关键少数和薄弱环节,深入分析研判,扎紧织密制度“笼子”,坚决防止类似性、重复性问题发生,从根本上杜绝问题反弹回潮,确保整改工作常态化、整改成果长效化。

  二、紧盯重点难点问题,以巡察整改为契机推动单位全面发展

  为认真落实全面从严治党主体责任,增强“四个意识”,提高政治觉悟,做到真认账、真反思、真整改、真负责,确保整改工作取得实效,中心党组书记自觉担起整改第一责任人的责任,带领班子成员,坚持“当下改”和“长久立”相结合,全力落实整改措施。

  (一)坚决落实第一责任人责任。区委第一巡察组反馈巡察整改意见后,党组书记主持召开党组会议,进一步提高思想认识,切实增强抓好巡察反馈意见整改落实的思想自觉政治自觉行动自觉。

  (二)坚决落实组织领导责任。第一时间成立中心党组落实巡察组反馈意见整改工作领导小组,由党组书记负总责,班子成员对分管股室的整改任务负具体责任,确保整改责任具体到人、具体到事,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。

  (三)坚决落实反馈问题整改责任。党组书记带头领办重点难点问题,亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节,坚决把整改要求贯穿于整改工作的全过程、各方面,统筹协调实施推进,确保巡察整改落地见效。

  三、巡察反馈问题的整改进展情况

  (一)对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位的整改

  1.“第一议题”制度落实不到位。

  整改情况:中心党组会议严格贯彻落实“第一议题”制度,每次党组会议都执行落实第一议题,传达学习习近平总书记重要讲话、指示精神。在会上,各党组成员结合自身工作实际作表态发言。

  2.对党风廉政建设工作不重视。

  整改情况:一是制定了《赤坎区人民政府行政服务中心党风廉政建设制度》,把党风廉政建设工作作为一项重要内容纳入议事日程。二是印发《关于调整湛江市赤坎区人民政府行政服务中心领导工作分工的通知》明确了党风廉政建设工作分管领导,落实主体责任。三是组织召开全体人员会议,传达学习《2023年全区开展纪律教育学习月活动的建议》通知精神。四是组织召开全体人员纪律教育学习会议。五是组织党员干部前往红色南路(丰厚)教育基地和赤坎区廉政教育基地开展党风廉政教育活动。六是组织党员干部观看《一体推进不敢腐不能腐不想腐》党风廉政建设警示教育片。

  3.会议记录不完整、不规范。

  整改情况:一是巡察整改以来,参会人员认真履行职责,充分发表自己的意见,党组成员结合自身工作实际逐一表态发言,“一把手”末尾表态发言,形成最终的讨论结果。二是巡察整改以来,使用专用会议记录本,认真做好会议记录,确保会议记录主持人、记录人、应到会人数、实到会人数等要素填写完整,做好出席人员签到工作,会后及时查漏补缺。  

  4.落实意识形态工作责任制仍未完全到位。

  整改情况:一是印发了《关于调整赤坎区行政服务中心意识形态工作领导小组的通知》,及时调整意识形态工作领导小组名单,落实意识形态工作责任。二是巡察整改以来,第一议题均安排集中学习习近平总书记一系列重要讲话精神,并进行领导班子成员讨论。三是制定《赤坎区人民政府行政服务中心意识形态工作制度》、《赤坎区人民政府行政服务中心意识形态阵地建设管理制度》、《赤坎区人民政府行政服务中心网络意识形态安全管理制度》等意识形态建设制度,并按制度严格执行落实。四是召开3次干部职工会议暨专题学习会,集中开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。五是组织党员干部观看《一体推进不敢腐不能腐不想腐》党风廉政建设警示教育片。六是安排专人负责相关日常工作,及时整理意识形态佐证材料分类归档。

  (二)对“一盘棋”观念待加强,监督推动驻点单位深化“放管服”改革落实效果不明显的整改

  1.保密工作流于形式。

  整改情况:一是印发了《关于做好电脑等设备使用保密工作的通知》,将保密管理工作纳入年度重要工作内容和业务工作同布置、同开展、同检查。二是组织全体工作人员开展保密工作学习培训,传达学习了区保密工作会议内容和精神,提高了工作人员保密意识。三是与窗口工作人员签订了保密协议书,确保保密责任到岗到人,切实筑牢保密防线。四是在便民自助电脑安装还原精灵系统,并摆放温馨提示牌,提醒群众保护好个人隐私,同时设立专人负责管理,窗口组长为日常维护和管理工作人员。

  2.便民、亲民、利企措施未充分满足政务服务需求。

  整改情况:一是为方便群众在非上班时间自助办理业务,中心粘贴告示告知群众可从中心大楼侧门进入办理自助业务。二是中心在四楼政务大厅市场监管局窗口设置“绿色通道”,将优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”,不断优化办理流程、减少办事环节、提升工作效能,服务我区招商引资工作。

  3.现场应急处置经验不足,公共安全领域存在风险。

  整改情况:一是制定了《赤坎区行政服务中心突发事件应急预案》。二是成立了突发事件应急工作领导小组,督促落实各项防范措施。三是组织全体工作人员开展突发事件应急培训,通过培训学习提高工作人员的应急处置能力。

  4.进驻自助终端使用体验差强人意。

  整改情况:一是市公安局赤坎分局出入境管理大队已将无法正常使用的便民自助终端设备搬离。二是个别设备因开发公司无力继续支持运维,导致无法正常使用,经区行政服务中心与相关部门协商沟通,已对相关设备做出处理。

  5.督促职能部门提高进驻事项审核效率方法不多、力度不够。

  整改情况:中心函告存在问题的相关部门,要求其作出整改。同时,中心邀请相关单位业务股室人员到中心窗口一起查摆问题,核查线上线下办事指南、申请材料清单、同时核对各部门广东政务服务事项管理系统和线下材料清单是否一致。

  6.推动“一门式”事项办理的集成服务工作被动。

  整改情况:一是中心发文有关部门按要求作出整改,目前相关部门已按要求将事项进驻区行政服务中心窗口,同时将事项所需材料清单、办事指南等要素公示在广东政务服务网,确保线上线下一致性。二是区自然资源局按照中心整改函将事项进驻区行政服务中心并同时向社会公示。区市监局将所有事项统一由行政服务中心负责收件,中心窗口做为唯一收件渠道。

  7.践行“为民”理念宗旨不到位,12345热线工作缺乏长远规划,实效不足。

  (1)建章立制滞后现象突出。

  整改情况:一是制定了《赤坎区12345政务服务便民热线管理规定实施细则》。二是制定了《赤坎区12345市民服务热线应急处置预案》。

  (2)缺乏敢于“亮剑”精神,主动作为意识不强。

  整改情况:中心印发了《关于提升赤坎区12345便民热线与政务服务办理质效的联动工作机制》,建立常态化联络机制。

  8.财务资产管理科学化、精细化水平不高。

  (1)存在“一把手”直接管财的现象。

  整改情况:一是印发《关于调整湛江市赤坎区人民政府行政服务中心领导工作分工的通知》明确了财务管理工作分管领导,落实主体责任。二是严格遵守财务管理制度,加强对财务工作管理。

  (2)固定资产管理不善。

  整改情况:一是根据中心《财务管理制度》,账务移交区财政局核算中心管理,并于2023年7月21日成立工作领导小组,加强对固定资产的管理。二是经过整改,现已将固定资产分门别类贴上标签,标签上已注明资产编号、资产名称、资产型号、使用时间、使用单位、使用人员。同时,中心将进一步做好国有资产管理和报废工作。三是积极参加区举办的财务知识培训及通过自学提高自身业务水平。

  (3)办公大楼使用经费存在多支风险。

  整改情况:经中心领导多次与区税务局进行协商沟通,理清中心应分担水电、保洁、卫生及二至四楼层维修管理等费用,并在原有调剂使用合同基础上签署了补充协议。

  (三)对党建主体责任落实不到位,基层党的建设弱化的整改

  1.“三重一大”制度执行不严格。

  整改情况:一是开展巡察整改以来,每次党组会议都认真执行“三重一大”决策制度,严格执行民主集中制,党组成员在会议过程中根据实际逐一表态发言,党组书记作末位表态发言,形成最终讨论结果。二是严格落实参加会议时作表态发言的人员对象,明确班子会议和党组会议的内容范围。

  2.队伍管理创新意识不强,不重视党建引领政务服务提升作用。

  整改情况:一是对于合同制员工管理制度设计不完善,执行不严的问题,中心已与劳务公司协商沟通,劳务公司将根据实际情况制定培训计划,对派遣人员进行一年至少一次的礼仪、服务相关方面的培训。二是以简报形式对表现优秀的工作人员进行表扬,推广优秀做法。三是定期与窗口工作人员进行谈心谈话,疏导工作或家庭带来的心理压力。

  3.干部选拔任用程序不规范。

  (1)执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》不到位。

  整改情况:中心严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的相关规定和回避制度,党组会议非党组成员不作表态发言,党组成员在讨论环节进行了表态发言,“一把手”做末位表态发言,形成最终讨论结果。讨论人事工作时作为当事人应该作出回避。

  (2)执行干部交流规定不严。

  整改情况:召开党组会议,按规定对达到轮岗年限的同志进行轮岗调整,现已执行落实。

  (3)干部档案审核不严谨。

  整改情况:一是制定了《赤坎区人民政府行政服务中心干部人事档案管理制度》。二是积极参加区举办的有关档案、人事培训班学习。三是安排专人重新对干部档案进行审核。

  四、下一步工作计划

  巡察工作整改以来,中心上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。下一步,中心党组将继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。

  (一)目标不变,力度不减。继续深入推进整改工作,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对需长期坚持的工作,坚持不懈,抓常抓实。

  (二)举一反三,深入推进。以这次整改为突破口,举一反三,以点带面,深入查找和及时解决各类问题,做到早发现、早纠正、早查处。

  (三)转化成果,改进作风。进一步将整改工作同全面贯彻落实党的二十大精神紧密结合起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实改进工作作风为全区经济社会持续发展贡献力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8208242;邮政地址:广东省湛江市赤坎区椹川大道北62号;电子邮箱:ckqxzfwzx@163.com。



  中共湛江市赤坎区人民政府行政服务中心党组

  2023年12月7日


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