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法治政府建设
湛江市赤坎区市场监督管理局2023年法治政府建设年度报告
发布时间:2023-11-01 10:34:59 | 来源:区市场监督管理局 | 点击数:-

  2023年,湛江市赤坎区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,严格落实中央和省市法治建设“一规划两纲要”以及湛江市赤坎区2023年法治政府建设工作要点要求,准确把握市场监管法治工作面临的新常态新任务,扎实推进法治政府建设,为全区市场监管高质量发展提供良好法治环境。有关情况报告如下:

  一、依法全面履行职能

  (一)深化市场准入准营退出便利化改革。一是推进“证照分离”改革。贯彻落实《湛江市深化“证照分离”改革工作方案》,对所有涉企经营许可事项实行清单管理,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,其中我局许可事项“仅销售预包装食品”审批改为备案,2023年截至10月12日,我局共办理仅销售预包装食品备案业务568笔,共发放食品经营许可证(含新办、变更、延续、补办)1357份、注销食品经营许可证481笔;发放食品生产许可证(含新办、延续)5份;发放小作坊登记证(含新办、变更、延续)17份;发放药品经营许可证(含新办、变更)39份,注销药品经营许可证13份;共办理二类医疗器械经营备案登记业务46笔、变更29笔、注销5笔。二是全面推行企业开办“一网通办”。依托“广东省企业开办一网通办平台”、“湛江市企业开办自助服务平台”及粤商通APP,实现申请人线上一次录入申办信息,合并申请“照、章、税、金、保”事项,并提供银行预开户服务,同时办理仅销售预包装食品备案,同步采集数据,实时共享压减企业开办环节,实现开办企业全链条0.5个工作日办成。为新开办企业免费刻制印章5枚,办理成功后,可直接在“一窗通取”专窗一次性领取纸质营业执照、印章、发票及税控设备。2023年截至10月12日,共受理3373笔企业开办业务,其中通过线上途径申请的3372笔,网办率达99.97%,“一窗通取”窗口集中发放“开业礼包”1778户,共免费为企业刻制印章1778 套,为企业节省印章费用大约 50.85 万元。三是完善企业注销退出制度,扩大简易注销范围。1、优化一般注销流程。(1)取消企业向公司登记机关进行清算组备案的程序,改为企业自行通过国家企业信用信息系统免费公示清算组信息。(2)优化债权人公告方式。将企业通过报纸公告的程序调整为允许企业通过国家企业信用信息系统免费公告,减轻企业办事成本。2、进一步完善简易注销登记。(1)适用范围。除上市股份有限公司外,未发生债权债务或者债权债务已清偿完结的其他类型市场主体均纳入简易注销的适用范围。(2)压缩公示时间。简易注销登记的公示时间由原来的45天压缩为20天(自然日)。(3)容错机制。市场主体在简易注销公示期内,存在“被列入企业经营异常名录”“存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形”“企业所属的非法人分支机构未办注销登记的”等三种不适用简易注销程序情形的,无需撤销简易注销公示,待异常状态消失后,可以再次依程序申请简易注销登记。对于承诺书文字、形式填写不规范的,在市场主体补正后予以受理其简易注销申请,无需重新公示。3、精简文书材料。通过国家企业信用信息系统公示清算组信息、发布公告的,不再要求企业提交清算组《备案通知书》、公告报样等材料,仅需提交注销登记申请书、依法作出的决议或者决定、清算报告等材料。对符合简易注销条件的市场主体实行简易注销登记,只需要提交《申请书》、《委托书》、《承诺书》、营业执照正副本即可快速退市。4、支持平台上线。大力宣传解读广东省“企业注销网上服务专区”的实施背景、实施范围、流程优化等内容,有效推进企业注销便利化,营造更加公开、透明、便捷的市场退出机制,实现“数据跑”代替“人工跑”。5、尊重企业意愿。对于因公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现,以及股东会或者股东大会决议解散的企业,如已办理了清算组备案和债权人公告但尚未办理注销登记的,企业可自主撤销清算组和债权人公告。办理撤销后,即可办理登记注册相关业务。

  2023年截至10月12日,共办理企业简易注销登记业务384笔,企业一般注销登记业务308笔。

  (二)强化信用监管。开展“双随机、一公开”监管工作。一是牵头建立赤坎区“双随机、一公开”监管工作联席会议制度,根据工作实际调整联席会议成员,推动全区相关单位做好“双随机、一公开”抽查工作。二是我局以联席会议办公室的名义发文收集赤坎区各行政执法单位2023年的“双随机”抽查工作计划,印发关于赤坎区2023年度双随机抽查工作计划的通知,并报区政府备案,督促区各相关单位做好2023年度“双随机”抽查工作。三是做好部门“双随机”抽查工作,根据上级“双随机”抽查工作的相关要求,按照辖区企业总量10%的抽查目标收集制订我局的年度双随机抽查工作计划,印发2023年度本部门和跨部门双随机抽查工作计划的通知,督促各业务股所切实做好2023年度双随机抽查工作。今年以来,我局依托湛江市“双随机、一公开”综合监管系统—企业信用分类监管子系统,根据企业信用风险分级分类结果,筛选出存续的企业中信用风险分类为“一般”、“较高”和“高”风险的企业开展双随机抽查。2023年截至10月底,我局共启动差异化双随机抽查任务18条,预计11月完成。所有“双随机”抽查检查结果归集到市场主体名下通过公示系统向社会公示,相关涉案线索移交相关负责股、所进行后续处理,对检查对象做出列入经营异常名录、行政处罚等处理。

  (三)提升政务服务数字化水平。一是严格依照广东省行政许可事项清单(2022年版)依法实施行政许可,按照省统筹清单事项,对清单内的行政许可事项逐项制定实施规范,结合实施情况确定子项、办理项,明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序、审批时限、收费、服务渠道、服务范围等内容,依照行政许可实施规范制定、更新办事指南,并向社会公布。二是不断优化“广东省企业开办一网通办平台”、“湛江市企业开办自助服务平台”,推行企业名称自主申报,实行企业住所(经营场所)标准化登记,推行“智能导办”,升级优化问题库与答案库,结合日常工作,对办事群众较多的疑问进行收集,涵盖企业开办、变更登记、注销登记等方面的问题,定期更新问题库和标准答案库。三是深化商事登记“银政通”服务。在赤坎区行政服务中心四楼大厅设置“银政通一体机”,通过人脸识别、电子签名技术,实现商事登记申请、营业执照打印、金融服务等一站式办理。2023年截至10月12日,通过银政通一体机成功办理企业开办10户。

  (四)深入推进质量强区建设。一是积极推行工业企业“首席质量官”制度工作。组织辖区内24家企业质量管理基础较好的规上工业企业参加“首席质量官”制度推进会。带领企业负责人系统学习企业首席质量官制度主要内容,为企业详细解读首席质量官提升行动及“首席质量官”制度相关文件,让企业充分了解推行“首席质量官”制度的目的、宗旨和意义,并对企业首席质量官聘任工作提出具体要求,发挥推行首席质量官制度的引领作用,带动质量管理人才队伍,让首席质量官成为企业质量提升的强大动能。截至10月底,赤坎区已有17家规上工业企业初步建立“首席质量官”制度,并聘任本企业的“首席质量官”。二是印发关于全面落实企业产品质量安全主体责任的实施意见,明确企业为产品质量安全责任主体,制定质量提升方案,引导企业自觉形成“质量就是企业生命”的强烈意识,为确保质量工作有效开展、全面提升奠定了坚实的基础。三是开展产品质量提升行动。重点开展钢筋器材、电线电缆、电器企业和食品包装材料、玻璃制品等5类重点产品质量提升行动,抽查钢筋建筑器材、食品包装材料等22批次。四是开展机动车检验机构资质认定证监督检查。对赤坎区辖区内的10家机动车检验机构进行全覆盖的检查,监督指导机动车检验检测机构严格执行从业规范,依法开展机动车检验检测工作。

  (五)全面落实公平竞争审查制度。一是公平竞争审查工作统筹组织情况。赤坎区公平竞争审查工作部门间联席会议根据省市场监督管理局关于做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作有关要求,积极推进全区公平竞争审查工作,组织相关部门对本部门公平竞争审查制度落实情况和不足开展全面自查,梳理各部门工作总体情况、存在问题和困难、下一步工作计划及意见建议,统计 2023 年以来的增量审查、存量清理等详实的数据,并形成我区公平竞争审查工作总结按时向市局报送。二是审查机制建设情况。为进一步健全工作机制,由赤坎区人民政府分管负责同志担任联席会议召集人,牵头建立赤坎区公平竞争审查工作部门间联席会议。我局积极牵头建立内部审查机制,并制定了《赤坎区公平竞争审查抽查工作办法(暂行)》、《赤坎区公平竞争审查会审工作办法(暂行)》和《赤坎区公平竞争审查举报处理工作办法(暂行)》。目前我区公平竞争联席会议成员单位基本上建立了内部公平竞争审查机制,能按照“谁起草、谁审查”的原则,严把审查范围、审查流程和审查质量关,确保制定的有关政策措施符合公平竞争要求和相关法律法规,防止出现排除、限制竞争的情况。三是政策措施审查情况。我局履行好公平竞争审查职责,扎实推进审查工作开展,按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则,以“起草单位自我审查,再提交联席会议召集人复核”的程序进行公平竞争审查。严格履行审查程序,统筹做好增量审查与存量清理防止出台排除、限制竞争的政策措施。四是宣传培训情况。2023年6月13日,我局参加由湛江市市场监管局举办的“公平竞争审查与反垄断素能提升培训班”,计划2023年12月召开2023年公平竞争联席会议,区公平竞争审查工作部门间联席会议成员单位参加,通过会议及业务培训,促进各成员单位提高思想认识,领会在当下市场环境中开展公平竞争审查工作的重要意义及该如何做好该项工作。2023年9月11日-15日,利用大型商场、农贸市场、机关单位的LED显示屏不间断播放宣传标语和海报,开展公平竞争政策宣传。

  (六)完善清单管理制度。严格按照法律、法规、规章调整情况,以及湛江市市场监管局权责清单编制情况,及时动态调整完善我局权责清单。我局纳入实施清单的行政许可事项60项,公共服务事项12项,均按照省统筹的信息定期更新并于广东政务服务网向社会公示。定期开展对违背市场准入负面清单案例进行排查和归集,目前暂未发现违背市场准入负面清单案例。

  二、着力规范行政权力运行

  (一)加强行政规范性文件制定监督管理,严格执行重大行政决策程序。严格执行省、市、区行政规范性文件制定和管理规定,落实行政规范性文件动态清理工作。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省市场监督管理局重大行政决策程序规定》《湛江市重大行政决策程序规定》,推行重大行政决策目录化管理,深入开展风险评估、实现重大行政决策合法性审查全覆盖。2023年截至10月底,我局没有行政规范性文件,也未有重大行政决策。

  (二)推进完善市场监管综合行政执法体系。一是加强组织领导。制定了《赤坎区市场监督管理所标准化规范化建设工作实施方案》,成立了规范化建设领导小组,形成一把手亲自抓、副局长分工抓、有关部门具体抓、基层所落实抓的局面。确定了“资金向基层倾斜,人才在基层流动,形象在一线树立,辉煌在一线创造”的工作思路。二是明确分工强化责任落实。我局对市场监管规范化工作的具体内容进行细化,依照各股所职能进行分工,落实了分管领导、各股(室)和基层所的责任。局班子成员和局相关股室深入基层一线,加强调查研究和检查指导,帮助解决实际问题。三是以点带面,加强协调配合。我局确定有独立办公场所的海田、寸金、中山、中华四个市场监管所作为先行规范化建设单位,为推进基层规范化建设积累经验、夯实基础、提供示范,之后再在全局范围全面推开。对于各市场监管所共性问题、类似材料,组织各基层所和相关股室业务骨干,统一处理、统一整理,大大提高工作效率。四是规范内部管理。建立了考勤、着装、车辆管理、财务管理、档案、督查等一系列制度规定。完善和制定涉及市场监管所机构设置、党的建设、工作人员业务规范(对内)、人员管理、内务管理等几大类,构建了事事有分工、件件有责任、条条有奖惩的管理约束机制,制度则成为规范化的根本和保障,使市场监管所步入了制度化、规范化、程序化的轨道。

  (三)加大重点领域执法力度。积极贯彻落实领导小组的组织部署,结合市场监管职能,坚持高位部署,深入推进扫黑除恶常态化,持续强化规范行业监管秩序。一是持续保持高站位,常态化推进扫黑除恶斗争。始终保持高的政治站位,把扫黑除恶斗争作为“一把手工程”来抓,充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用,研究部署扫黑除恶专项工作开展,各股所全方位采取有效措施,常态化推进。二是保持高压态势,不断加强重点行业领域整治。常态化推进扫黑除恶斗争,保持高压,以全面整治市场监管重点行业、重点领域为重点,依法严厉打击各类违法涉乱行为,全方位加大执法检查力度。此外,还积极配合其他职能部门开展“扫黄打非”、反走私等各类专项整治行动。加强行政执法与刑事打击有机衔接、执法资源力量有效统筹,提升重点行业领域管理水平,使各执法环节有效地衔接,达到联合执法的预期效果。三是积极开展市场流通领域整治工作。针对广告监管、打击传销、网络交易监管、药品监管、食品监管、重点工业产品、特种设备监管、知识产权保护、无照经营等市场流通重点领域开展专项行动。开展市场流通领域整治以来,2023年截至10月底,我局共办结特种设备案件5宗,知识产权案件6宗,无照经营案件8宗,食品案件18宗,其中移交公安部门3宗,形成有效遏制市场流通领域违法行为的高压态势。四是加强线索摸排、宣传发动、长效机制建立等工作推进,发现市场流通领域存在涉黑涉恶情况及时移送公安机关、通报扫黑除恶主管部门。五是开展“春风利剑”整治食品安全专项工作。根据区委政法委关于2023年“春风利剑”专项行动重点工作项目部署要求,结合《湛江市市场流通领域整治工作方案》有关工作安排,我局坚持问题导向,积极开展整治食品安全专项工作,大力加强对食品生产、流通领域的安全监管,加强日常监督检查,全力保障辖区食品安全。

  (四)强化规范执法。贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》,进一步落实行政执法“三项制度”。加强行政执法监督,充分发挥业务机构在执法案卷评查工作中的作用。严格规范自由裁量权,贯彻落实《国务院关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》和市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》,依据广东省市场监管行政裁量权基准和《湛江市市场监督管理局关于减轻、免予处罚的行政处罚裁量权指导意见》实现市场监管行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。2023年截至10月底,我局共有524宗行政处罚。局机关相应股室已经到6个基层所对行政处罚卷宗进行检查,给予相应的指导,提高我局综合执法水平。

  三、全面主动落实政务公开

  全面推进政务公开。我局坚持不断健全和完善政务公开领导体制,充分发挥政务公开领导小组作用,持续加强对本局政务公开工作的组织领导、协调统筹和监督推进,进一步理顺机制,明确分工,不断加强政务公开规范化、标准化、信息化管理。落实政务信息公开审查机制,严格执行保密审查制度,把政府信息公开审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合,做到审查与公开工作有效衔接。做到及时向社会公开我局职能、内设机构、法律法规、行政许可事项、办事指南、投诉监督电话和联系方式等,及时更新发布工作动态,同时加强舆情回应,围绕社会重大关切,不断加大公开力度,努力提升政务公开工作实效。2023年截至10月底,通过政府门户网站共主动公开工作动态信息共30条。

  四、强化化解调处矛盾纠纷力度

  (一)加强知识产权行政保护工作。一是加大知识产权保护宣传力度。2023年4月26日是第23个世界知识产权日,当天,湛江市市场监管局围绕“加强知识产权法治保障,有力支持全面创新”活动主题,在赤坎区开展了“2023年知识产权宣传周”现场宣传活动。作为主要协助单位,我局全力协助保障本次活动顺利开展。在湛江海田精品馆活动现场,通过悬挂宣传横幅、系列颁奖、有奖问答、LED显示屏播放、摆放宣传展板、发放宣传材料、现场宣讲等多种形式,宣传《商标法》《专利法》等相关知识和扶持政策,提高广大市民知识产权保护意识,推动形成全民参与知识产权保护的良好社会氛围。现场共发放宣传资料300余份,解答相关问题40余次。二是加强商品交易专业市场知识产权保护执法检查。深入开展专业市场知识产权监管执法工作,以专业市场为重要区域,以电器、药品、数码电子等为重点产品,对当地产业发展影响较大的重点市场以及侵权行为易发高发市场进行重点监督检查,深入排查市场内重点商品的知识产权侵权违法行为,不断加大知识产权侵权违法行为打击力度。2023年截至10月底,我局共出动执法检查人员68人次,执法检查车辆32台次,检查专业市场、农贸市场、商场、超市等经营场所29个次,检查经营主体62户,依法立案查处商标侵权案件4宗、专利标识不规范案件1宗。三是做好广交会知识产权保护有关工作。为做好对广交会知识产权侵权行为的预防工作,切实加强展会知识产权全链条保护,我局积极主动向各相关企业宣传展会的法律意识、提示参展企业审慎上传展品图片、视频和其他知识产权相关信息;指导参展企业做好有关展品的专利、商标等知识产权法律状况自查和高风险侵权行为的自纠工作,防范和降低知识产权的侵权风险。四是开展国家、省有关商标专项行动。根据湛江市市场监管局下达的有关开展“护航-2023”新会陈皮地理标志保护专项行动通知和“清源”地理标志保护专项行动通知,我局迅速制定了相关专项工作方案,会同相关所、执法队开展一系列专项行动,并100%按时按质上报专项工作情况。五是设立知识产权维权援助服务站。开展知识产权维权援助服务,提升知识产权公共服务能力,已成为优化营商环境、推动高质量发展的迫切需要。我局积极筹备建立知识产权维权援助工作机构,为辖区市场主体搭建知识产权保护港湾。2023年8月25日上午,在湛江印象汇购物广场举办知识产权维权援助服务站挂牌仪式,赤坎区又增设一个知识产权维权援助服务站,为该商场的重点行业和领域提供知识产权法律及政策等咨询,受理并依职权查处或移交知识产权违法举报投诉。维权援助服务站将与12345、12315建立联系,以解决知识产权咨询和举报投诉案件的联合处理或移交问题。

  (二)依法处理信访事项。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,立足市场监管职能,切实推进《信访工作条例》有效落实。2023年截至10月18日,我局共接收到赤坎区信访局转来群众信访件84件(其中75件为初次信访件、9件为重复信访件)。

  (三)持续提高消费维权效能。2023年截至10月,我局共受理消费维权投诉6265件,其中商品投诉3377件,服务投诉2888件,分别占投诉总量的53.9%和46.1%,办结率100%,挽回经济损失约65万元,持续提高消费维权效能,切实维护了消费者的合法权益,助力优化营商环境。

  (四)加强和规范行政应诉工作。我局严格贯彻实施区司法局败诉行政案件年度报告制度。按时向区司法局报告应诉情况。每一件行政诉讼和行政复议都有明确的应诉或复议工作主体,按要求完成行政应诉和行政复议工作。2023年截至10月,我局行政应诉5宗(二审4宗未计入)。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,截至10月底,我局负责人出庭应诉率达到100%。

  五、加强法治建设组织保障

  (一)深入学习党的二十大精神和习近平法治思想。为深入贯彻落实习近平法治思想,确保认识到位、责任到位、措施到位,我局党组提高政治站位,带头抓好习近平法治思想的宣传贯彻落实工作,把学习习近平法治思想纳入党组会议重要议事日程,以党组理论学习中心组学习为引领,原文原著深入学为内容,一级抓一级、层层抓学习。2023年截至10月底,党组中心组传达学习党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》等原著原文和有关重要讲话精神7次,召开专题宣讲会2次,营造了尊法、学法、懂法、用法的浓厚氛围,为我局事业发展和各项工作提供了强有力的法治引领和组织保障。

  (二)严格落实法治政府建设各项要求。一是将学习习近平法治思想列入我局2023年普法工作清单。二是抓好《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》《法治市场监管建设实施纲要(2021—2025 年)》等的贯彻落实,制定并印发了《湛江市赤坎区市场监管局法治政府建设年度工作要点》,局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,每年在年终进行履职情况汇报。三是严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开。我局已按要求于2023年3月1日前在赤坎区政府网站上公开了《湛江市赤坎区市场监督管理局2022年法治政府建设年度报告》。

  (三)大力开展普法宣传工作。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局制定并印发了2023年普法工作计划和普法工作清单。二是加大对市场监管相关法律法规的宣传教育,举行学习贯彻党的二十大精神专题宣讲报告会,开展“3•15国际消费者权益日”纪念暨诚信宣传教育,开展放心消费粤行动系列宣传活动,开展保健食品科普宣传活动,开展“反对餐饮浪费、崇尚文明节约”宣传教育行动,举办食品安全讲座,开展2023年国家安全普法系列宣传活动,协助开展“2023年知识产权宣传周”宣传活动,开展2023年“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动,开展制止餐饮浪费行为主题宣传活动,开展预防毒蘑菇中毒宣传工作,开展电梯安全知识“进校园”活动,开展保健食品“进社区”宣传活动等,有针对性地在本局和社会面开展一系列普法宣传活动,营造良好尊法、学法、守法、护法、用法的社会氛围。三是通过调研座谈会增加社会各类群体对相关规定制定的参与度,进一步有效普法。2023年4月27日、5月5日组织召开了《湛江市市场主体住所(经营场所)登记管理规定》评估调研座谈会,邀请企业代表、区相关单位以及人大代表共计48人参加会议。参会人员围绕启动修改《住所规定》程序、修改必要性、拟修改的内容各抒己见、畅所欲言,现场讨论气氛热烈。各参会单位认真研读讨论稿,多研判、多交流、多谏言,共同着力破除住所(经营场所)登记的不合理限制,助推全区市场主体快速增长。四是抓好餐饮服务人员素质和食品安全管理人员管理能力,组织督促各餐饮服务提供者完成2023年“食安快线”线上培训考核、学校幼儿园等重点单位完成制止餐饮浪费培训考核。五是加大对市场监管相关法律法规的宣传教育。截至10月底,我局已组织领导干部参加全省国家工作人员2023年度学法考试,优秀率达到100%。为增强执法人员法治意识,提高行政执法质量,我局与湛江经济技术开发区人民法院和湛江市中级人民法院对接,积极组织执法人员参加庭审旁听,截至10月底,共组织了8次庭审旁听约140人/次。

  六、存在问题

  (一)执法车辆不能满足日常监管需要。我局下辖六个基层监管所,有的所仅配备1辆执法车,管辖范围除一两个街道外,还有多个市场。有的执法车辆配备时间较长,车况不好,不能满足日常监管的需要。如在创文巩卫等紧急工作期间,工作人员难以及时赶赴现场监管。

  (二)经费保障与市场监管职能不相匹配。市场监管局担负着生产、流通、服务领域商品质量的监管职责,工作任务十分繁重,但经费保障与监管职能不相匹配。 尤其是开展基层所市场监管所标准化规范化建设方面的经费保障还需向地方财政争取。

  (三)行政执法人员的业务能力难以实现专业全面的检查。抽查事项越来越专业化,例如年报审计、质量计量、电子商务等方面,基层无保障双随机检查的专项经费,依靠普通行政执法人员的业务能力难以实现专业全面的检查。

  七、下一步做法

  (一)规范硬件设施。我局将以“一厅一库十二室”的标准对现行开展规范化建设的基层所因地制宜进行整体规划和设计,确保功能区设置齐全、布局合理,统一标志标识,配备执法装备、执法车辆,使基层所成为市场监管前沿规模化阵地。

  (二)规范标识形象。我局将按照《市场监管总局关于市场监管标志(局徽)样式及其使用管理、制作等事项的通知》要求,对所有硬件设施进行升级改造,规范基层所的政务公开、办事指南、各项指示牌、去向牌和各项规章制度上墙工作。

  (三)规范培训学习。我局将积极举办登记业务、执法办案、信息化、双随机检查等各类培训,具体将每年的培训计划、目标、方案等书面化,将培训纳入规范化、制度化的渠道。着力提升监管人员服务意识、综合素质和业务能力,努力打造一支技能高、业务精、素质好的基层市场监管铁军。


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