2021年在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，我局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧结合民政工作的特点，不断探索新时期法治政府建设工作的新途径、新举措，全面贯彻落实区委、区政府法治政府建设工作部署和要求，大力推进我局依法行政工作，建立健全各项工作制度，规范行政执法行为，加强执法队伍建设，强化行政执法责任追究，极大地促进了民政工作依法行政，并取得显著成效。

　　一、切实加强法制建设工作领导

　　我局高度重视，将法治政府建设工作摆上重要议事日程，纳入年度工作目标任务考核。一是及时调整了法治政府建设领导小组，配备了兼职法制人员。建立了法制建设第一责任人制度，确立以局主要领导为法治建设第一责任人，带头依法决策、依法管理、依法办事，为我局法治政府建设工作提供了有力的领导保证。二是制定了法治建设年度工作计划，明确目标，落实责任，把法治建设工作贯穿到全局各项工作中。三是建立健全并严格落实领导干部学法制度，认真组织领导干部和行政执法人员学法用法，采取自学与辅导、自办培训与参加有关部门培训相结合，内部教育与外部宣传并举等方式，落实好学法用法、领导干部年终述职述廉述法等制度，全方位多角度开展法制学习，全体干部依法行政意识明显提高，依法行政工作自觉性进一步增强，有力地推动了“法治民政”工作的开展。四是丰富政务公开信息。通过区政府门户网站、网上办事大厅政务办理等形式公开政务审批工作，及时发布社会救助、社会组织等民政工作信息动态和民生信息。

　　二、全面规范行政执法行为

　　推进行政审批标准化建设，目前我局保留行政职权共有120项，其中：行政许可14项，行政处罚31项，行政强制3项，行政给付14项，行政检查7项，行政确认10项，其他行政权力12项，其他社会服务事项29项。明确我局行政审批办事指南和业务手册，明确统一各办理事项的设定依据、申请条件、申请材料、审批流程、审批时限等内容。同时，规范行政许可办理事项文书和案卷管理工作，依法操作，完善台账，确保行政许可事项的受理、审核、审批的各个环节依法有序实施。

　　三、依法履行民政工作职责

　　（一）依法开展社会救助。一是进一步提高城乡低保特困保障水平。2021年我区城镇低保标准从每人每月772元提高到800元、农村低保标准从每人每月562元提高到590元，城镇补差水平从每人每月685元提高到716元、农村补差水平每人每月达到476元；城镇特困供养标准达到每人每月1585元，农村特困供养标准达到每人每月944元。1-9月累计发放低保金709.46万元，特困供养金151.59万元。二是加强孤儿基本生活保障工作。我区分散供养孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童基本生活养育标准从每人每月1110元提高到1227元。1-9月累计发放孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童补贴36.49万元。三是落实残疾人“两项补贴”发放工作。我区困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每月175元、235元提高到181元、243元。1-9月累计发放残疾人 “两项补贴”资金496.03万元。四是进一步落实临时救助制度。认真执行《赤坎区临时救助实施细则》，进一步加大临时救助力度。截止2021年10月底，共临时救助90人次，累计发放临时救助金11.81万元。

　　（二）社会组织管理规范前行。一是全面铺开社会组织直接登记。放宽行业协会商会准入条件，鼓励发展公益慈善类、城乡基层群众生产生活类和社会服务类社会组织。继续深化社会组织去行政化改革。目前，全区登记社会组织254家，其中社会团体32家，民办非企业单位222家；新增登记社会组织16家，其中社会团体4家，民办非企业单位12家。二是优化社会组织发展环境。对2家社会组织进行了现场督办整改，对3家社会组织下发了整改通知书，对1家多年未参检的社会组织依法进行了撤销登记，优化社会组织发展环境。

　　（三）社会事务服务效能提升。一是有序开展婚姻登记。完成湛江市婚姻登记全市通办，跨省通办试点工作，全面提升婚姻登记便携性，2021年共办理结婚1142对，离婚262对，补领结婚证208对，补领离婚证44对。真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”，为群众提供更加优质的服务。二是依法进行收养登记。2021年共办理收养登记2件，无违规现象。三是着力推进殡葬改革。认真落实殡改目标管理责任制，加强打击违法违规行为。加强医院太平间管理，严厉打击非法偷运尸体行为，确保我区火化率和自然火化率均保持100％。我区对辖区的坟墓进行了大清理，尤其是做好市各项重点项目用地范围内的迁坟工作。岭师附中建设用地迁坟工作也正在积极开展。同时，加大农村生态墓园建设力度，调顺村为今后的长远发展，在遂溪县征地168亩，计划迁建生态墓园，已协调催促办理相关手续。南桥街道百姓村委会也在遂溪县征地150多亩建公益性生态墓园，总投资3000多万元，目前旧坟已搬迁完毕，开创了城中村异地征地建公益性生态墓园的新路子；福建村、文保村也在积极筹建骨灰（楼）堂。引调水工程赤坎区施工范围内共需迁移68座坟墓，已签订迁坟协议68份。

　　（四）基层治理建设取得实效。一是完成2021年赤坎区村级“两委”换届选举工作。全区辖8个街道，16个行政村，29个社区，均已完成“两委”换届选举工作，总共选举产生新一届村（社区）“两委”班子成员316人。“两委”交叉任职150名，交叉率83.8%， 45个村（社区）实现书记、主任 “一肩挑。完成财务、档案、公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、整理不规范、材料缺漏等问题，已指导整改完毕。二是继续加强村务监督委员会建设。全区45个村（社区）全部完成村务监督委员会换届，并完善“九有”规范化建设。三是完善民主管理、民主监督及村（居）务公开管理制度。全面加强全区村（居）务公开工作，深入开展村（居）务公开设施建设标准化、公开内容规范化、公开时间经常化、公开形式多样化、公开地点公众化“五化”示范创建活动，确保全区所有村（居）都达到村务公开“五化”要求。

　　四、不断加强法治宣传力度

　　我局结合民政工作实际开展与之同步的学习、实践和宣传，并注重在实践中总结经验，探索适合民政工作实际的普法工作机制。一是组织领导干部学习《民法典》，将习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神和民法典作为党组理论学习中心组学习的重要内容，开展专题学习。二是针对辖区内农村留守儿童和困境儿童、农村留守儿童和困境儿童父母或者其他监护人等在全区开展关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，引导父母或其他监护人强化监护主体责任意识、依法履行监护职责和抚养义务，引导广大农村留守儿童和困境儿童提高自我保护意识、提升自我保护能力。

　　五、存在问题及下一步工作计划

　　我局的法治政府建设工作日趋规范化，步入了法制化、制度化的轨道，但同时也存在着一些不可忽视的困难和问题。主要表现在：一是政策法规的宣传面还不够广。二是民政执法队伍建设有待加强。随着民生民政业务激增和人员变动，造成我局目前严重缺员缺岗，执法工作力量相对薄弱。三是民政执法队伍的整体素质还需要进一步提高。

　　今后，我局将继续实加强行政执法责任制的落实，进一步加快民政法制化进程，重点做好如下几方面工作：

　　（一）提高认识，加强学习，积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习中央、省、市有关依法行政的政策规定,增强依法行政的自觉性，不断提高自身素质，还要提高工作水平和质量。

　　（二）高度重视，依法办事，扎实推进我局依法行政工作进程。按照部门工作职责、任务，始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各股室要根据各自肩负的工作任务，将依法行政贯彻日常各项工作之中，努力促进机关的政治文明建设。

　　（三）认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排，做好部门依法行政工作，形成的资料及时完整归档，按时向市政府汇报本部门依法行政工作情况。

　　（四）加大舆论宣传和监督力度。运用多种形式，深入开展依法行政的宣传，总结推广典型经验，使广大干部群众充分了解推进依法行政的意义、任务、要求和措施，运用法律武器维护自身合法权益。充分发挥舆论监督对推动依法行政的作用，不断提高依法行政水平，确保各项工作的顺利实施。