2021年，区司法局在区委、区政府的正确领导和市司法局的精心指导下，认真学习贯彻党的十九大及十九届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣全区中心工作，认真履行司法行政职能，高标准、高质量地完成了全年各项工作任务，为加快我区各项事业发展提供了良好的法制环境。

　　一、充分发挥职能，法治工作进一步推进

　　一是规范政府行为，落实法治政府建设工作要求。充分发挥司法部门和外聘法律顾问作为政府法律顾问的参谋助手作用，对区政府交办的各类涉法、涉诉事务共出具书面法律意见210件，其中审查重大合同、协议37件，参加案审会、专题讨论会等会议15次。审核全区“互联网+监管”拒绝认领事项共383项，对拒绝认领事项审核决定不予通过共304项。

　　二是加强执法队伍建设，坚持严格规范文明执法。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理，组织全区行政执法部门参加行政执法证考试，2月份组织一期行政执法人员综合法律知识考试，其中参加考试的有18人，通过考试的有16人；5月份组织全区行政执法部门参加市司法局举办的行政执法证考试，共101人报名，其中参加考试95人，通过考试95人，通过率为100%。督促执法单位登录“行政执法队伍管理系统”申领执法证，目前全区行政执法证累计办理526人次，经省厅审批累计发放446个执法证，现持证总数417个，其中街道办69个，区政府工作部门348个。

　　三是推进行政复议体制改革，加强行政复议和应诉工作。出台我区行政复议体制改革实施方案，进一步明确我区行政复议体制改革的主要内容和要求，确保赤坎区人民政府统一行使行政复议职责。全年共收到向区政府提出的复议申请13宗，其中告知1宗，逾期未补正视为放弃复议申请1宗，不予受理6宗，正在审查受理2宗，已受理3宗，因行政复议引起的行政诉讼案件1宗。2021年以区政府为被告的行政诉讼案件（含一审、二审）5宗，其中一审案件2宗，二审案件3宗。积极落实行政机关负责人出庭应诉工作要求，区政府领导作为机关负责人出庭参与庭审诉讼1次。

　　二、强化民生保障，法律服务进一步规范

　　一是扩展法律援助覆盖面。全面落实刑事案件律师辩护全覆盖工作，认真开展值班律师参与认罪认罚程序工作。据统计，我区办理刑事辩护案件1000多宗，而今年1月至11月，我区办理刑事辩护案件已达830多宗，预计全年刑事辩护案件将达900多件。派出值班律师为审查起诉阶段认罪认罚犯罪嫌疑人提供法律帮助428次。发放办理法律援助事项补贴约45万元，其中发放办理刑事全覆盖案件补贴约20万元，支付的法援值班律师为认罪认罚犯罪嫌疑人提供法帮助补贴约21万元，支付办理民事案件补贴约4.5万元。开展“我为群众办实事”法援惠民生活动7场。

　　二是强化律师服务管理。以开展律师行业专项整治活动为契机。组织开展政治学习教育，组织律师参加相关的专题课程，开展习近平法治思想轮训25场次，参加律师201人次；开展党史学习教育26场次，参加律师168人次；党组织负责人讲专题党课的律所数量9场次，参加学习的律师91人次；参加政治规矩学习91人；提交学习心得体会的律师101人。组织开展谈心谈话活动，区司法局领导班子成员负责对各律所负责人谈心谈话，并要求各律师所负责人、律师所党组织负责人负责与本所的执业律师谈心谈话，区两级开展谈心谈话共107人次。全面开展自查核查。组织全体律师所和广大律师对照党规党纪、法律法规，深入查摆问题、深刻剖析原因、提出整改措施，把存量问题清理到位，苗头性倾向性问题得到及时纠正。开展自查核查3轮，提交个人自查事项报告表的律师人数118人。深入开展联合排查，加强与区人民法院、区人民检察院的沟通对接，会同有关部门开展联合排查，全面掌握律师违法违规线索。经函查，从法院、检察院退休后在律所从业人数1人，从法院、检察院辞去公职后在律所从业人数7人，其他从法院、检察院离任后在律所从业人员9人，近亲属在法院、检察院工作的律师及律所工作人员10人，未发现上述人员存在违规违法执业行为。

　　三是规范一村（社区）一法律顾问工作。组织区属律师事务所顺利完成一年一度的注册检查考核工作，合格率在100%。每个季度均对辖区所有村（社区）法律顾问工作进行督导检查；每半年进行一次考核。通过走访村（社区）干部，发放考核问卷等形式，进行综合考核。村居律师顾问工作情况综合考评为良好。今年来我赤坎区共选派22名律师担任45个村（社区）担任法律顾问，我区村（社区）法律顾问律师为群众服务683次，其中提供法律咨询505次，参与人民调解9场次，出具法律意见书4份，组织开展法律讲座164场，其他方面服务1次。

　　三、注重普治并举，法治赤坎建设进一步夯实

　　一是抓住关键少数学法。完善区党委（党组）中心组学法、制定常务会议学法计划并实施、组织领导干部学法、组织国家机关工作人员网上学法考试。今年组织全区2900余人参加学法考试，参考率、优秀率均为100%。

　　二是打造普法宣传新阵地。积极创建民主法治村居，今年北桥街道文章村、北桥街道东山村、南桥街道京基社区荣获省级民主法治示范村（社区）称号，南桥街道百姓村正在申报全国民主法治示范村（社区）称号。我区调顺法治文化公园被省厅评为《广东省第三批法治文化主题公园》。截至目前，我区有国家级民主法治示范村1个（调顺村），省级民主法治示范村（社区）11个，市级、省级上民主法治村（社区）42个

　　三是强化宣传营造浓厚法治氛围。以民法典颁布一周年为契机，印发《赤坎区举办“宪法教育大课堂”与“民法典和两未法”进校园活动方案》，持续开展系列进校园以及民法典相关宣传；落实优化营商环境专项工作，开展“以法兴企”活动，分别在中建科工、建行赤坎支行举行法治讲座，印发《优化营商环境法治服务指引》，并派发给我区相关部门；联合举办湛江市赤坎区第三届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会，全区28个普法成员单位和8个街道办派人参加会议；组织开展“2021宪法宣传周”暨“法治文化节”宣传活动向广大市民普及法律知识。2020年度省政府普法依法治理工作考评中，我区获得98分的成绩，与广州市天河区等县（市、区）并列全省第一；在市委依法治市办组织的法治建设考核中，我区获得“组织领导”项目第一名、“依法行政”项目第二名的成绩。今年以来，我区共开展了150余场法治类宣传活动，派发各类宣传单张过万份，各类法治宣传挂图逾3000张。

赤坎区司法局

2021年12月28日