|
|
〔2008.1〕中共赤坎区委八届三次全体会议文件之三
肯干 会干
实干
开拓赤坎各项工作的新局面
——在区委八届三次全体会议闭幕时的讲话
伍 建 昌
（2008年1月27日）
同志们：
区委八届三次全体会议经过大家的共同努力，圆满完成了预定的任务。会上，大家对区委常委会去年的工作给予充分肯定，就今年的工作安排进行了认真的讨论，提出了很多好的意见和建议，达成了共识，为做好今年各项工作提供了坚实的基础。这次会议，是一次党的十七大精神以及省委十届二次全会、市委九届五次全会精神贯彻落实的会议，是一次解放思想、求真务实的会议，是一次确保实现今年各项目标的动员会议，必将进一步激励全区干部群众以更加坚定的信心、更加坚实的决心、更加昂扬的斗志，全力推进赤坎经济社会更好更快发展。
这次全会明确了今年全区发展方向、目标和任务，要实现全会确定的目标任务，关键是全力狠抓落实。下面，我就贯彻落实全会精神讲三点，归结起来就是“三干”。
一、肯干，以强烈的责任心、使命感来落实各项工作
肯干，说的就是一个责任问题。责任是一种义务，也是一种使命。俗话说，“爱拼才会赢”。每个人只有肯干想拼，有责任心，才有可能干成事，因此，必须把强化责任作为推进工作的重要保障。
一要树立责任意识。责任是能成事的前提，是人立足社会的基础。古语说，“国家兴亡，匹夫有责”，对我们赤坎人来说，“赤坎兴旺，我们有责”。关于当前赤坎面临机遇和挑战，我在上午全会报告中已讲到，面对新的形势，我们必须进一步强化责任感。
首先，要有报恩的意识。要时时刻刻牢记，我们的权力是党和人民赋予的，我们的工资是纳税人供给的。我们要感激党和人民，要有“知恩、感恩、报恩”的意识，并将此转化为工作中的责任意识，多想着回报党和人民，回报国家和社会。去年以来区拿出大笔钱增加大家福利，使我们的工资水平在湛江的各县（市、区）中处于前列，今年区又计划拿出一笔钱，尽力提高干部工资福利，努力为干部干事创业创造良好的条件。调资方案市已批准，近期将分期实施。希望大家倍加珍惜工作权利，把工作标准调整到最高，工作劲头调整到最大，满腔热情地为赤坎老百姓多做点好事，诚心诚意地为赤坎又好又快发展多干点实事，只有这样才不愧于党、不负于民，对得起组织，对得起自己。
其次，要有忧患的意识。胡锦涛总书记指出“一定要居安思危、增强忧患意识”；汪洋书记在省委全会报告中大篇幅地阐述了忧患意识的重要性，提出“必须增强忧患意识，否则，不但不能当好科学发展的排头兵，甚至连原有的地位和优势也会丧失”；徐少华书记一直强调“增强忧患意识，实现跨越发展”。在当前各地竞相发展、不进则退的激烈竞争形势下，全区干部一定要牢记“生于忧患而死于安乐”！必须认识到，差距常常是在压力和困难面前拉开的，落后常常是在竞争加剧的趋势下形成的，我们没有任何理由松劲懈怠。必须居安思危，把忧患意识落实到工作当中，不断增强预见性，把经济社会前进中可能遇到的困难估计得充分一些，把应对困难的措施考虑得周全一些。
再次，要有负责的意识。强化责任意识，不仅要在其位谋其政，还要担其责，要勇于承担责任，对于做出的决定，拍定的事项，只要有利于发展，就要带头大胆地试、大胆地闯，旗帜鲜明地探索，不要怕担责任、怕失误。这里我强调，今后区委使用干部首先要用那些肯干事、会干事、实干事，敢担责任、永不言败的干部。
二要健全责任机制。强化责任关键要通过机制细化责任、落实责任，只有细化才能问责。为此，要进一步健全完善干部目标考核责任体系，把关系全区经济社会发展的大事要事、涉及群众利益的琐事难事、影响社会稳定的急事特事等层层细化量化，每一项具体工作乃至每一个细微之处都分解落实到每一个部门和街道、分解落实到每一名干部，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人身上有压力、件件工作有着落的责任氛围和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过细化责任、落实责任，提高全区上下抓工作的积极性，提高各级各部门的执行能力、落实能力。会后,要根据会议精神,结合各自实际,迅速排定重点工作,确定重点项目,明确目标和责任人,实现人与事的有效对接。
三要严格责任追究。强化责任重在问责，光定责任，不究责任，等于没有责任。要把责任追究作为督促工作落实的重要手段，加强对各单位的监督与考核，按照奖优罚劣的原则，真兑现、真奖惩。对于事关赤坎发展的重点工作，要按照责任分解和目标要求，采取调研、督查等形式全程跟踪问效，不仅看过程，更要看结果。对于完成任务好，在重大项目建设、企业发展、税源引进等方面做出突出贡献的要给予重奖；对于工作没有思路、没有举措，完不成任务的要亮牌提醒、限期改正；对于不作为、乱作为，影响赤坎发展、损害群众利益的，要坚决予以严肃处理。通过责任追究，解决干与不干、干好干坏一个样的问题，形成“以实干论英雄、以实绩论贡献”的风气。
二、会干，以不断学习、继续解放思想来推进各项工作
会干，就是有能力、有水平去攻坚克难、干成事。中国有句古话：“难者不会、会者不难”。如何才能做到会干呢？这就要通过学习来提高，通过解放思想来充实。因此，我们必须按照省、市的部署要求和区的安排，迅速掀起思想大解放学习热潮，争当不断学习的先锋，争当解放思想的先锋，争当科学发展的先锋。
一要坚持不懈学习。俗话说：“活到老，学到老”。学习，是一个永恒的话题，是我们生存和进取的根基。在党的十七大上，胡锦涛总书记再次强调学习的重要性，号召全党“一定要刻苦学习”。作为基层干部，我们要应对激烈竞争的态势，研究新情况、解决新问题，更好地勤政干事，干成事，就必须学习、学习、再学习，只有这样才能打破固有思维模式和习惯做法，为迎接新一轮的大改革、大开放、大发展做好理论和知识准备。知识海洋浩如烟海，一个人不可能知晓所有知识，作为领导干部，必须从工作需要出发，根据自身的知识结构和能力水平，采取“缺什么、补什么”、“需要什么、学什么”的方法。当前结合解放思想学习讨论活动，尤其要重点加强以下几方面的学习。
首先，强化政治理论学习。要重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观等，学习新时期中央及省委、市委的方针政策，提高落实自觉性。当前要把深入学习贯彻十七大精神作为首要政治任务抓紧抓好，贯穿推动各项工作的全过程。
其次，强化业务知识学习。要结合自己负责的工作加强学习与思考，精通本职岗位的业务知识，努力成为各个行业、各个部门的内行里手。要深入学习国家法律法规的刚性要求和弹性幅度，潜心研究关于产业发展、经济建设等方向性、走向性的政策规定，严格掌握法律政策的“红线”，充分利用政策支持，提高工作效能，实现加快发展。
再次，强化修身养性的知识学习。我国自古就重视个人修养，儒家更把“修身”作为“君子”成家立业的第一步，并认为由此才能达到“齐家”、“治国”、“平天下”的目的。市场经济条件下，人心容易浮躁，社会不良诱惑的因素增加，追名逐利的情况增多，我们必须学以养德。要学会从中华优秀传统文化中吸取营养。学会淡泊名利，容人容事，为人处事宽容一点，谅解一点，豁达一点。多做好事，少做错事，不做坏事。
二要继续解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们形成新认识、适应新形势、解决新问题、开创新局面的重大法宝。近年来，我区珠江啤酒、沃尔玛等项目的引进和建设，无一不是我们在解放思想的基础上取得的。怎样才能以再一次的思想大解放来推动建设充满创新活力的新赤坎，是摆在全区广大党员干部群众面前的一个重大课题，必须高度重视，切实抓好。关于我区要着重在哪些方面解放思想，我在全会报告上已讲到，具体如何开展思想大解放学习讨论活动，我区已印发了通知，内容已很明确，希望全区各级各部门要严格按照通知要求，认真组织，精心实施，抓好落实，迅速掀起思想大解放学习讨论活动的热潮，以新一轮思想大解放为加快建设充满创造活力的新赤坎提供新动力。
三要强化科学发展观念。科学发展观，是我们党从新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是经济社会发展的重要指导方针。注重科学发展，要把握好几个主要关系。
首先，要善于把握“好”与“快”的关系。科学发展是“好”与“快”的统一，“好”，就是发展质量；“快”，就是发展速度。发展经济要突出好，追求快，只有把经济蛋糕做大，我区的其他事业发展才有经济支撑和物质基础。
其次，要善于把握发展和民生的关系。在抓经济社会发展的同时，要破除“见物不见人”的思想束缚，强化以人为本，注重民生，关心群众生活，解决好看病、上学、就业、住房、饮水、行路等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
再次，要善于把握统筹全局和突出重点的关系。俗话说：“纲举目张”。只有把握了全局，站在全局高度，才能推进工作有效进行。赤坎的干部，首先要从赤坎发展大局出发，从区委决策出发，决不能只考虑部门的利益，决不允许我行我素，甚至设置障碍。在推进工作中，全区有全区的重点,各部门各单位也应该有各自的重点,各个时期也要有各个时期的重点。我们要学会“弹钢琴”，善于集中时间和精力去抓重点、抓中心、抓关键，牵着“牛鼻子”，找准“支撑点”，主攻“突破口”，从而以重点突破推动全局发展。
三、实干，以团结奋进、攻坚创优来完成各项工作
实干，是我们党所倡导的优良作风，是能否干成事的关键所在。“实干兴邦，空谈误国”、“实干闯未来”等名言无不道出了实干的重大意义。我们要建设充满创造活力的新赤坎，光有思路、喊口号不行，一般性抓、被动应付也不行，必须集中精力去实干。
一要有协作的合力。团结协作出凝聚力、出战斗力、出生产力，这是历史经验的总结，是客观事实反复证明的真理。我们要像爱护自己的眼睛一样，倍加珍惜团结协作，要互相理解，互相支持，使本部门、本单位尤其是领导班子成为一个团结战斗的集体，齐心协力共谋发展。经济发展项目、城乡清洁工程、新农村建设、综治、计生等很多工作单靠一个部门是很难完成的，必须加强部门和行业之间的协调与配合，形成推进合力。牵头部门要主动协调，大胆负责，责任单位要服从协调，积极配合，真正做到不推诿、不扯皮，确保每项工作、每个环节都不落空、不脱档，共同抓好工作落实。要切实加强队伍建设，增强整体干部队伍的凝聚力和战斗力，充分调动基层和广大群众的积极性和创造性，进一步凝聚人心，凝聚力量，形成全区推动发展、共建和谐的合力。
二要有解难的毅力。毛泽东同志曾经说过，一个人做点好事不难，难的是一辈子做好事。说明了毅力对于一个人特别是党员干部的重要性，无论干什么工作都需要持之以恒的毅力，需要一种不达目的不罢休的韧劲、钻劲。加快赤坎发展的进程不可能一帆风顺，工作中必然会遇到许多阻力和压力，很多时候是逆水行舟，不进则退。今年宏观环境进一步趋紧，如何适应趋紧环境、推进科学发展，各部门、各单位要超前思考，要重点围绕转变经济发展方式、提高发展效益、推进和谐建设等课题，深入研究，拿出对策。现在往往是一有大的好的项目想进来，各地就群起而争，个个都施展浑身招数去抢。对此，每名干部特别是领导干部要积极面对，任务面前不退缩，困难面前不低头，挫折面前不气馁。要用滴水穿石的毅力、铁棒磨针的恒心和愚公移山的精神，锲而不舍、百折不挠地破解前进中的各种难题。凡是区委决策定了的事情，不管问题多少，困难多大，阻力多强，压力多重，我们都要从主观上找原因、从工作上找差距、从措施上找不足，千方百计地完成。只有这样，我们的目标才能实现，我们的发展才能推进，我们的事业才能无往而不胜。
三要有优良的作风。实现全区经济又好又快发展和人民生活明显改善，不能光有美好的愿望，更不能坐等成功，需要各级干部以优良的工作作风去苦干实干，否则，赤坎的发展跨越只能是一句空话。目前，机关作风和行政效率与加快赤坎发展的形势要求尚有不小差距。有些部门和领导对区委、区政府确定的目标任务，用什么方法、什么途径、怎样实现等等，研究得不透、不实，缺乏具体可行措施；有的甚至把工作部署与工作落实混为一谈，停在会上、写在纸上、说在嘴上。对此，要重视解决，进一步改进工作作风。
首先，要杜绝懒。就是要摒弃精神松懈、工作懒散的习惯，摒弃靠老方式老办法解决问题的习惯，摒弃拍脑门主观臆断作决策的习惯。要勤干、不懈进取，发挥好自身的干劲和潜力。同时要善于利用区位优势，积极向市以及市直部门“借光”，勤于向上级“借力”。在工作中，各单位、各部门要向上级多请示、多汇报，多沟通、多争取，使上级在政策、资金上给予我们大力支持。我区城市建设和管理工作能上新水平，有赖于市领导和有关部门的大力支持和帮助。
其次，要杜绝浮。就是要消除官本位思想，深入基层、深入实际，调查研究，了解情况，办实事，解难题，抓发展，促和谐。而不是浮在上面、作表面文章、搞花拳绣腿，浮光掠影、蜻蜓点水式抓工作。现在我们有些干部，在街道工作的不喜欢去社区、农村多做工作，在机关工作的不主动到基层抓服务、促落实，不愿沉下身子深入实地了解第一线情况，不肯下大力气解决实际问题、难题。如果我们老是这样，那势必贻误赤坎发展，那将会成为愧疚赤坎的平庸之人。我们既要对日常工作切实抓好抓紧，又要对联系跟踪的发展项目，具体负责的卫生街、卫生路、信访包案、新农村建设、计生驻点的村（社区）、挂钩的帮扶困难户和信访对象等等，要亲自过问，切实做到“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验”。
再次，要杜绝软。就是要克服慢慢腾腾、软弱无力的工作作风，要有令则行、有禁则止。贯彻落实上级决策部署要雷厉风行，不折不扣；认准的事，定了的事，就必须无条件地坚决执行、迅速落实，做到说了算、定了干，招之即来、来之能办、办之能成，高效率、快节奏，强力推进各项工作。
第四，要杜绝差。作为中心城区，赤坎的建设发展，要的是优质，要坚决杜绝差劣现象，不干则已，干则要好。要力争把每一项工程、每一件具体事项都做精，使各方面的工作都走在前列。要以“跳出赤坎看赤坎”的广阔眼光，以发达城区特别是大城市的优良中心区为标兵，学习“更高、更快、更强”的奥林匹克精神，敢于向高处攀、与快的赛、和强的比，在比较中增压力、增干劲,在赶超中出成果、出形象。
春节即将来临，全国“两会”也将召开，当前，做好暖人心、保平安的工作极为重要。会后，各单位要深入做好慰问工作。各级领导干部要带好头,广泛开展慰问和结对帮扶活动,把党和政府的温暖送到千家万户。对享受低保补助后生活仍有困难的特困人员,春节前一定要采取切实措施进行临时救济，确保每一位群众都能衣食无忧。要扎实抓好社会治安综合治理。重点组织好专项整治行动，依法打击各类犯罪活动，严防重、特大刑事案件的发生，确保治安稳定。要切实做好信访工作。继续认真梳理、深入排查近期可能引发集体访的苗头和各种不稳定因素，抓好重点对象的包案、联系、稳定工作，确保无重点人员去省进京集体访、非正常上访。要认真抓好安全生产。扎实严密地对商场、娱乐场所等公众密集场所以及化学危险品、建筑等重要部位和关键岗位，组织大检查，认真排查和整改事故隐患，确保不发生重特大安全事故。总之，要专心致志做好各项工作，确保万无一失，确保全区人民群众过一个欢乐、祥和的春节，确保全国“两会”期间社会稳定。
同志们，2008年，机遇和挑战同在，希望和困难共存。区委相信，只要全区上下以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，众志成城，肯干、会干、实干，就一定能够实现赤坎科学发展的伟大宏图！ |
|
