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在赤坎区思想大解放学习讨论活动
转段工作会议上的讲话
伍建昌
同志们：
下面召开赤坎区思想大解放学习讨论活动转入第二阶段动员会。主要任务是贯彻落实市领导干部会议精神,总结我区开展思想大解放学习讨论活动第一阶段的工作，部署第二阶段工作。
一、传达湛江市领导干部会议精神
湛江市领导干部会议于3月3日在海滨宾馆召开，会议主要贯彻落实省委常委扩大会议和省领导干部会议精神，总结我市开展思想大解放学习讨论活动第一阶段的工作,部署第二阶段的工作。会上，市委书记徐少华同志指出，我市第一阶段思想大解放学习讨论活动体现出“六个特点”和“四个成效”。六个特点具体是：主题明确、思想领先、联系实际、领导带头、舆论先行、广泛参与。“四个成效”表现在激发了新的思想观念、燃起了新的创业激情、研究了新的发展思路、明确了新的工作重点。并要求转入第二阶段后，全市各级领导干部要紧密围绕科学发展这个主题，立足“四个深入”，继续把学习讨论活动抓紧、抓实、抓深、抓新。徐书记强调：一是以新“六问”来巩固成果，深入推进思想大解放。新“六问”：一问破解发展难题是否敢于自我革命；二问确保科学发展是否勇于改革创新；三问各地各行各业是否争当工作排头兵；四问改善民生是否摆在决策部署的重心；五问信息时代是否学会了新本领；六问领导干部是否适应科学发展的新要求。并指出，凡是法律法规规定不能做的，坚决不能做；法律法规没有规定不能做的，要自我革命，突破自我，大胆去做，以此去破解难题，这就是解放思想。例如建立农村律师团，维护农民群众的根本利益和权利，把矛盾化解在基层，这就是改革创新。克服官僚主义、形式主义，先干快干，这就是争当工作排头兵。比如帮扶孤儿问题，这在全省是新的创举，这就是争当工作排头兵。要求党委政府决策部署的重心要放在改善民生。特别是对领导干部提出要学会用电脑打字和上网了解掌握信息，接受新生事物。二是各地各部门要结合实际，找准问题，深入开展调研和调研成果交流活动。三是立足创新，积极开展领导干部读书活动、举办领导班子集中学习会和开展问计于民等活动，深入进行学习讨论和思考。四是学以致用，深入实践，在全市倡导“创业富民、创新强市”的发展理念，加快推进农村信息化“信息兴农”工程，认真搞好工作创新奖的评选工作，探索干部政绩考核科学评价体系，大力改善民生，重点在建立孤儿帮扶长效机制，积极改进文风会风，要求开会要克服形式主义，官僚主义，可讲可不讲的话不讲，可开可不开的会不开，领导的讲话尽量简明扼要，直奔主题
。
以上是湛江市领导干部会议的主要精神，也是我们做好思想大解放学习讨论活动第二阶段工作的基本依据。我们一定要把这些精神学习好领会好，认真贯彻落实好。
二 、第一阶段活动情况小结
解放思想学习讨论活动的第一阶段是学习宣传阶段，在这个阶段里，我区及早抓好组织动员，加强学习和宣传，营造了解放思想、改革开放的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定了思想基础。主要做到了“四个到位”，取得了“三个成效”。
（一）提高认识，领导重视到位。
1月初，收到省委有关通知之后，区委、区政府高度重视，及时下发文件和召开动员会进行安排部署。区委中心组成员带头学习和讨论，区委成立了思想大解放学习讨论活动领导小组，并制定思想大解放学习讨论活动领导挂点联系制度,
19位区领导每人确定一个联系点，定期深入基层指导督促，促进了活动的深入开展。各党（工）委、各单位形成主要领导负总责，分管领导主要抓，主办人员具体管的工作体系。把该项活动作为一把手工程，全区普遍开展了“一把手”讲党课活动，主要领导带头学习、带头查摆、带头整改，充分发挥了示范和表率作用。
（二） 广泛发动，群众参与到位。
继区委学习中心组召开扩大会议在区领导层作动员后，1月24日，召开全区“继续解放思想，坚持科学发展”动员会，动员会邀请市委宣讲团成员、湛江师范学院历史系主任于卫青教授作宣讲报告，陈云区长在会上作动员报告，部署全区思想大解放学习讨论活动。会后，各基层党（工）委、各单位层层动员，迅速组织干部群众贯彻落实宣讲动员会的精神，开展讨论。各街道还把社区、农村的党员干部群众列入思想大解放学习讨论活动中。中山街道举办“老街坊畅谈‘思想大解放’座谈会”，南桥街道请湛江师范学院教授为文保北村群众作“解放思想”专题讲座，让辖区内的群众参与到解放思想学习讨论中来。
（三）丰富载体，营造氛围到位。
充分利用宣传栏、文化广场、横额、标语、网站等载体宣传造势，共出宣传专栏37期，悬挂横额20条，张贴标语250多条，区思想大解放学习讨论活动领导小组办公室已编发活动《简报》8期，发送学习辅导、宣传资料500多份，区政府公众网设立思想大解放专栏对活动动态进行报道。
春节期间，围绕思想大解放这个主题，宣传文化部门、各街道先后组织“‘我心中的十七大’群众书画笔会”、“戏曲、电影、春联乡村行”、“赤、港、澳街坊粤曲大联唱庆新春文艺晚会”等一系列文化娱乐活动40多场次，使以思想大解放推动大发展的理念深入人心，营造良好的学习讨论氛围。
（四）立足实效，工作结合到位。
各基层党（工）委
、各单位在认真组织学习讨论的基础上，紧密结合单位实际，分析问题，查找差距，查摆在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，确立下一步调研的题目。区委结合赤坎实际，确定学习讨论16个重点课题，围绕这些课题，广大党员干部结合思想实际和工作实际深刻审视所处环境变化，深刻分析优势和不足，深刻反思思想精神状态，查摆当前赤坎区经济社会发展存在的思想观念束缚和体制机制障碍，认真思考探索改革创新的新思路、新途径、新举措。人口计生局从建立健全干部比学奖学制度出发，促进干部学习经常化，较好地提高计生干部整体素质；对于业务工作方面，提出弘扬敢于正视问题、敢于攻坚破垒、敢于推陈出新、敢于争先创优的“四敢”精神，力争保持省级计划生育优质服务区“四连冠”，争创全国人口计生工作优质服务区。全区各单位积极开展抗寒救灾送温暖工作，以做好“解民困”工作来深化思想大解放学习讨论活动，全区先后发放救灾物资4批，发放慰问金46.1万元，救灾群众1730户、8000多人。政法、公安等部门，坚持以学习促进工作，加强社会治安群防群控，今年春节长假全区刑事发案同比下降53%，其中“双抢”案下降82%。
可以说，第一阶段的工作是有声有色、卓有成效的，为活动的开展开了个好头。
（一）统一了思想。
通过学习讨论，查摆问题，寻找差距，使广大干部群众的思想统一到贯彻党的十七大精神、落实科学发展观上来，破除狭隘的经验本位、地域本位、单纯追求GDP的思想，树立创新、开放、全面协调可持续发展的新理念，为科学发展破除思想障碍，理清发展思路。
（二）激发了创新热情。
参照市的做法，区委设立工作创新奖，对全区经济社会发展产生重大推动作用、取得重大经济效益或者社会效益的创新性工作或活动进行奖励，激励全区干部群众干事创业和创新，加快赤坎科学发展、全面振兴。工作创新奖每年度评选一次，评选时间是次年的第一季度。每年5月1日前后由区委、区政府召开颁奖大会，对获奖单位或个人进行表彰，给获奖者颁发奖金和奖杯。工作创新情况列入各级领导班子和干部工作实绩考核内容，并作为各级领导班子和干部奖励、任用的重要依据。另外，我区将着手在维稳工作、计生工作、城市管理、社区建设、信息化建设等方面，进一步创新工作思路和管理模式，制定长效管理机制，争先创优，提高社会管理水平。
（三）理清了发展思路。
春节前，我区召开了区委八届三次会议，明确了2008年我区工作的整体思路，要求以科学发展观为统领，围绕“富民强区”这一主线，突出“发展与稳定”两大主题，做好“解放思想，自主创新，提高执行力”三篇文章，抓好“推进板块经济，统筹城乡发展，强化城市管理，关注民生民计”四个重点，加快建设充满创造活力的新赤坎。
三、部署开展第二阶段学习讨论活动
同志们，2月中旬起，我市解放思想学习讨论活动转入第二阶段即讨论调研阶段。这个阶段将持续到3月底。为了使第二阶段活动扎实开展，使各项任务得到落实，下面，我代表区委提几点意见。
（一）提高认识，高度重视。
开展解放思想讨论活动是贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要，是建设充满创造活力新赤坎的当务之急。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定改革创新的力度。当前，我区的发展仍然面临许多思想观念束缚和体制机制障碍。党的十七大报告概括的新世纪新阶段我国发展呈现的八个方面阶段性特征中的矛盾和问题，在我区都不同程度存在着。要解决这些问题，必须在实践科学发展观上闯出一条新路，迈出更大步伐。赤坎要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵。要深刻审视所处环境变化，深刻分析优势和不足，深刻反思思想精神状态，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。各级党组织要高度重视解放思想学习讨论活动，把开展活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，切实加强领导。要认真做好第一阶段活动的总结工作，小结经验，发扬成绩，更好地开展第二阶段活动。区思想大解放学习讨论活动领导小组要做好统筹协调工作，各成员单位要做到分工协作、齐抓共管、形成合力，推动学习讨论活动广泛深入开展。
（二）抓住重点，带动全面。
解放思想讨论活动以党员干部为重点，特别是党员领导干部要带头参加学习讨论活动，发挥表率作用，带动广大党员及社会各界群众积极参与，找准我区存在的主要问题，深入剖析不适应科学发展的突出问题，提出解决问题的思路和对策，形成全区上下积极讨论调研、大力解放思想、全力谋求发展的强大声势和生动局面。根据我区学习讨论活动第二阶段的安排，区领导和有关部门，要按照区委确定的四个专题开展调研，3月中旬将拿出调研报告初稿。各单位要结合实际，认真组织开展调研活动，形成高质量、创新性的调研报告。调研结束后，将组织开展调研成果交流活动。
（三）深入学习，推进创新。
组织开展领导干部读书活动，向广大干部职工推荐一批反映解放思想、科学发展的有关书籍，邀请市社科联专家前来赤坎作学习讲座。举办改革开放30年成果展，展示思想解放成果，反映解放思想的重大意义，引导各级各部门深入研究赤坎思想解放史，借鉴历史，启迪思想，创新思路，促进发展。下星期一举办区委中心组学习扩大会，集中学习和讨论，制定调研方案，会后将分组下基层调研。3月下旬，区委组织全区街道书记到先进地区学习考察，学习先进地区城市管理、生态文明和发展旅游业等方面的好做法好经验。
（四）分类指导，督促落实。
加强对联系点的指导帮助。区党政领导同志定期联系指导，推动学习讨论和调研工作。要求挂点领导在第二阶段安排至少3次到联系点调研指导学习讨论活动，帮助解决实际问题。2月下旬，学习讨论活动领导小组办公室已经对全区开展活动情况进行抽查，从3月中旬起，将继续组织开展巡视督查工作。由区领导牵头，从区委办、区纪委、区委宣传部、区委组织部等部门抽人组成2个督查组，对各党（工）委、各单位的学习讨论活动情况进行督查。各党（工）委、各单位也要加强检查督促，抓好落实。
（五）联系实际，务求实效。
开展第二阶段活动，要紧密联系“三个实际”（思想实际、工作实际、群众关心的热点难点问题），着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，深入剖析根源，提出解决对策；要切实做到“四个结合”（与深入学习贯彻落实党的十七大精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，与加强各级领导班子建设和基层党组织建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来），努力使学习讨论活动有的放矢、扎实开展、取得实效。要正确处理好学习讨论与工作实践的关系，边学边干，以思想大解放推动大发展。
同志们，解放思想不是可有可无“空对空”的政治运动，它是能否贯彻落实党的十七精神，能否继续推进改革开放伟大事业，能否争当实践科学发展观排头兵的关键。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步解放思想，全面落实科学发展观，以新一轮思想大解放推动我区经济社会实现新的大发展。 |
