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政府工作报告
2017年政府工作报告
发布时间:2017-04-17 15:59:57 | 来源:区府办 | 点击数:-

区十届人

二次会议文件(3

 

 

政 府 工 作 报 告

 

——  2017330在湛江市赤坎区

     第十届人民代表大会第二次会议上

 

赤坎区区长  骆华庆

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

 

2016年工作回顾

 

2016年以来,面对经济下行压力和各种困难挑战,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,认真贯彻落实中央和省、市一系列部署精神,主动适应发展新常态,牢固树立新发展理念,聚力“三大抓手”,坚守“两条底线”,满怀激情、实干担当,实现经济运行稳中有进,保持经济社会平稳健康发展,较好完成全年目标任务。

据统计,全年完成生产总值286.22亿元,增长7.8%,第三产业增加值236.54亿元,增长11.0%;完成社会消费品零售总额356.43亿元,增长10.6%;完成固定资产投资88.83亿元,增长1.8%;完成外贸进出口总额16.19亿元,增长11.2%;来源于赤坎区税收收入34.9亿元,一般公共预算收入4.02亿元,一般公共预算支出9.98亿元。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)突出项目支撑、服务优化,全力以赴稳增长。我们继续围绕做大做优经济总量目标,全力抓招商、上项目、优服务,实现经济运行稳中有进。深化招商引资带动。引进项目54个,其中固定资产投资10亿元以上大型项目4个,中国500强项目2个,省重点骨干企业项目2个,新增高新技术企业4家,履约率和动工率均为100%,为赤坎可持续发展积蓄更多能量。强化重点项目建设。民大中心、天润中心等建成使用,新增商务楼宇面积7万平方米。中信银行粤西总部建成开业,可为市民代理出国金融服务。湛江天马大药房、安康公司等10个总部项目成功落户,总部经济规模逐步扩大。海田花鸟文化创意园、海田海味干货保健品交易中心等大型专业市场建成使用,海田物流产业园辐射效益持续放大,园区限上销售总额37.43亿元,增长18%。湛江跨境电子商务产业园一期顺利建成,阿里巴巴湛江服务中心等企业成功落户,金沙湾百国百购跨境电商体验店建成开业,跨境电商发展取得新突破。引进江铃集团汽贸中心、广汽传祺、广汽丰田等汽车项目,限上汽车企业零售额46.11亿元,占全市80.1%,行业优势更加凸显。加快谋建都市型工业园,落实园区选址、土地现状调研等前期工作,完成辖区闲置土地、旧厂房摸底,充分利用旧厂房发展新产业,都市型工业发展步履坚定。优化经济发展环境。加强经济工作组织领导,全面落实“营改增”税制改革,为企业减税1.5亿元。全面开展“暖企服务”,建立“企业需求台账”,收集并解决36家企业反馈问题,受到企业广泛好评。大力实施物流和电商人才质量提升工程,多次举办跨境电商专题讲座、中小企业创新发展培训班等,帮助中小企业做大做强,新增“个转企”22家,“企上规”44家。全力营造“双创”氛围,智圆谷、为树众创空间获评国家级众创空间。深化商事登记制度改革,新增市场主体4424个,新增注册资本21.78亿元,增长50.82%

(二)突出功能改善、品质提升,聚精会神抓建管。我们继续加大力度推进“五城同创”和城市更新改造,致力在完善城市功能中提升城市品质。加强“三个城市”建设。金沙湾获评国家4A滨海旅游区,配合市建成滨湖公园12.6公里环湖绿道。重点推进金沙湾片区“三个城市”样板区建设,垃圾“五分”深受欢迎,片区生活垃圾减量率12%,完成海滨东三路、东四路升级改造,百金路东段建成通车,旧居民院落改造、交通秩序整治等社会反响良好。大力推进“三民路”修缮改造,路面基础改造已完成。加强城市更新改造。东盟城、君临世纪、保利天悦湾等城市综合体加快建设,带动周边片区有序开发,城区品位不断提升。“三旧”项目改造稳步推进,完成“三旧”改造200亩,新增742.59,御海湾、兆福苑等小区成为旧城改造新亮点。配合市推进源珠路、静宁路、南方六横路、世贸人行天桥等基础设施建设,完成康强一横一巷等10条小街小巷升级改造,区域交通路网不断改善。加强城市综合管理。全力推进“五城同创”工作,狠抓常态化、精细化管理,城市综合管理水平全市领先。数字化城市管理平台上线运行,全年派单1.45万宗,办结率96%。强化“六乱”、“两违”整治,拆除违法建设2.4万平方米,实现“零增量”目标。加强治水,东山垌综合整治扎实推进,建成赤坎水质净化厂三期,建成农村生活污水处理站7座,继续加强振兴渠、福建渠等河渠全天候保洁,生态环境进一步改善。淘汰5家企业锅炉,节能减排任务顺利完成。PM2.5年均值降至25.6微克/立方米,空气质量持续保持优良。

(三)突出以人为本、民生至上,千方百计谋福祉。我们继续坚持共建共享,更大力度发展社会事业,民生领域投入7.85亿元,占一般公共预算支出78.6%精准扶贫成效初显。坚持精准识别,确定扶贫对象135392人。坚持精准施策,392名贫困人口购买城乡基本医疗保险,发放贫困子女读书生活补贴,完成48户危房改造,将无劳动能力的116名贫困人口纳入五保、低保保障。坚持精准脱贫,启动贫困户退出机制,74162人如期脱贫,占全部贫困人口41%民生保障更加有力。认真落实就业扶持政策,举办招聘会26场,城镇新增就业人数8471人,完成市下达任务的121%全区城乡居民医保参保人数10.52万人,城()低保标准城市三无人员供养标准农村五保供养标准、散居孤儿生活保障金标准分别提高至每人每月500元(350元)、1419元、792元、820社会事业全面进步。加快学位建设,市初实中、市十七中等7所学校改扩建项目全力推进,市八小新校区(一期)投入使用新增学位2700个。大力打造文化阵地,区文化馆被评为国家二级文化馆,3个街道文化站被评为省二级文化站。实施“卫生强区”战略,区中医院被评为二甲中医院,完成2个社区卫生服务中心搬迁升级改造,达到省级规范化建设标准。完成2个村卫生站公建民营建设,建成2间中医馆,荣获全市基本公共卫生服务项目绩效评估第一名。落实全面两孩政策,人口自然增长率7.54‰,计生工作继续保持省先进水平。体育事业稳步推进,赤坎区荣获省体育突出贡献奖。殡改工作连续九年被评为市先进。农村普惠金融试点工作顺利通过省考核验收。档案馆数字化工作全面启动。此外,国防动员、外事、侨务、对台、民族、宗教、人防、房管、统计、国有资产、档案、打私、双拥、老区和粮食等工作进一步加强。

(四)突出重点领域、关键环节,凝心聚力提效能。我们继续落实深化改革,持续创新社会治理,积极转变工作作风,营造良好社会环境和政务环境,凝聚发展强大合力。推进深化改革。实施行政审批事项目录制度,取消行政审批事项97项,转移2项,保留208项,公布公共服务事项170项。推行权责清单制度,第一、第二批权责清单共1645项已公布实施。推进收费清理改革,取消、停征、降低涉企行政事业性收费59项。完成区直机关公务用车制度改革。加快一门式、一网式政务服务改革,共有107个项目实现在网上办事大厅集中办理。完成基层公共服务平台建设,8个街道公共服务中心、39个村(社区)公共服务站建成使用。推进社会创新治理。加强“平安赤坎”建设,健全完善立体化社会治安防控体系,新建视频监控摄像头1041个,建成8个社区戒毒社区康复工作站,“门禁+视频”系统建设经验、维稳工作经验全市推广。深入开展“平川16”“飓风16”等专项打击整治行动,有效刑事治安警情下降20.3%,实现全年无命案、无持枪犯罪案件、无人员伤亡火灾事故,“两抢”零警情天数达到251天,再创历史新高,人民群众安全感和满意度不断攀升。推行食品药品安全网格化监管,完成“明厨亮灶”工程786家。全面落实安全生产责任,加强生产、交通、消防等安全监督,排查并绘制城市风险点、危险源分布图,全年未发生较大以上生产安全事故。推进行政效能建设。深入开展“两学一做”学习教育,全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》规定要求,严格执行党风廉政建设规定和中央八项规定精神,坚决反对“四风”,始终保持清正廉洁。深入推进依法行政,自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督,认真办理人大议案、建议和政协提案54件,办复率和满意率均100%。受理12345市民服务热线业务1547项,办结率100%加大廉政建设和反腐败工作力度,加强对重要事项、重点项目、重要工作跟踪督办、问责问效,政府行政效能持续提高。

各位代表!过去的一年,我们共克时艰,有效应对经济下行压力;我们团结奋进,办成一批惠民利民的好事实事,实现经济社会平稳健康发展。这些成绩来之不易,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区人民团结一致、奋力拼搏的结果,是区人大代表、政协委员、驻区部队、驻区单位及社会各界共同关心、支持的结果。在此,我谨代表赤坎区人民政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和不足,主要是:经济总量仍然较小,工业短板突出;龙头企业、项目不多,产业竞争力不够强;辖区发展不够平衡,北桥片区发展相对滞后;社会保障和公共服务水平不够高,部分群众生活还比较困难,脱贫攻坚任务仍艰巨;少数政府工作人员改革创新、责任担当方面不够,导致有些重点项目、民生实事推进不甚理想。对此,我们将坚持问题导向,积极采取更加精准、扎实、有效的措施予以解决。

 

2017年工作安排

 

各位代表,今年是新一届政府的起步之年,是经济提速增效攻坚之年,是加快建设环北部湾中心城市核心区的奋进之年,更是全面建成小康社会关键之年。抓好今年工作,意义重大、任重道远。

今年政府工作的总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕区委十届三次全会精神,主动适应发展新常态,自觉践行新发展理念,坚持稳中求进总基调,凝心聚力实施现代服务业和都市型工业双轮驱动发展战略,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力推动产业转型升级,着力激发经济活力,促进经济平稳健康发展,促进社会和谐稳定,努力打造环北部湾中心城市核心区。

今年经济社会发展预期目标:生产总值增长9%左右;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口增长10%;实际利用外资1200万美元;一般公共预算收入增长10%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在3.5%以内。

完成2017年目标任务,我们必须做好五方面工作:

(一)聚焦三次产业,在推动转型升级上谋求更大突破。我们结合区情以及市委、市政府赋予赤坎发展战略定位,积极转变发展观念,调整发展思路,加快编制赤坎产业发展规划,大力实施现代服务业、都市型工业双轮驱动发展战略,实现“退二进三”与“优二进三”有机结合,进一步提升经济发展质量,做大经济总量。

做强现代服务业。大力发展生产性服务业。发挥民大中心、天润中心、金沙湾广场等商务楼宇载体作用,引进金融服务、现代商务、工业设计等服务业态,吸引更多企业设立区域性总部或分支机构,努力培植产值、税收“亿元楼”,争取湛江建筑协会总部落户赤坎。继续引进金融机构,支持汇丰银行、中信银行、赤坎农信联社等金融机构发展壮大。积极整合海田物流产业园物流资源,重点发展食品物流、冷链物流、小商品配送等第三方物流,加快申请省级物流产业园,打造环北部湾城市群现代物流中心。加快发展生活性服务业。依托金沙湾国家4A滨海旅游区,持续完善旅游配套措施,协助办好美食节、啤酒节、湛江海洋周等大型活动,推进调顺民俗特色文化旅游景点建设,促进旅游服务向观光、休闲、度假并重转变,实现旅游产业健康发展。推进文化创意和设计服务等新型服务业发展,配合市加快湛江市文化中心建设,启动赤坎文化创意城建设,实现都市文化经济新突破。完善和规范社会养老服务,鼓励社会资本参与养老、护老项目建设,加快调顺村颐养居建设,提升社会养老服务水平。

做优都市型工业。牢固树立“无工不富、无工不强”理念,全面把握市委、市政府加快发展都市型工业机遇,积极抽调专门力量,成立都市型工业园筹委会,加快编制园区发展规划,制定出台扶持都市型工业发展政策文件,推动完成园区土地规划、土地征收、土地平整等前期工作。认真落实市下放区级工业园区的融资、项目、土地、创新、人才等管理权限,全力向省市争取园区建设、产业发展等方面政策资金支持,促进园区完善设施、引进项目、加快发展。加强职能部门与街道联动,对辖区闲置楼宇、旧厂房和城中村闲置土地进行排查摸底、登记造册,做到家底清、情况明。积极通过清理整合、改造升级等方式,引进新投资主体发展新产业,加大力度推进四龙工业小区、文章村片区工业小区建设,启动御唐府食品加工中心建设。加强技术升级与创新,推动湛江珠啤精酿啤酒生产线及啤酒体验中心建设,加快湛江电厂、中粤能源公司节能减排技术改造、湛江卷烟厂技术改造,全力帮助电厂、卷烟厂争取生产指标,力争扭转支柱工业企业发展势头,实现工业经济新突破。

做实都市型农业。加快推进东山垌综合整治,开发休闲观光功能,打造都市型农村田园风光带。推进美丽乡村建设,完善农村水、电、路、信息网等基础设施建设,以丰厚、新坡、金田等农村为重点,以农家乐、开心农场为切入点,打造农业休闲旅游产业带。加强农村环境治理与生态保护,完善农村生活垃圾市场化运作,塑造水清树绿、整洁有序的村容村貌。落实各项惠农政策和资金,突出抓好高效种植,以丰厚村、符屋村为试点打造现代农业基地。深入推进农村普惠金融工作,让金融服务真正惠及农民。深化农村综合改革,落实农村土地“三权”分置办法,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导农村土地通过“三资”管理平台有序流转。

(二)增强三大动力,在激发经济活力上释放更大潜能。我们要进一步提振发展信心,在投资、消费、进出口等方面共同发力,不断增强经济发展动力,更大程度挖掘和释放经济发展潜能,全力推进活力赤坎建设。

全面扩大有效投资。全年安排重点项目22项,计划投资额超80亿元。加强银政企合作,打造融资平台,进一步拓宽融资渠道。制定出台《赤坎区2017年促进经济发展考评工作方案》,实施抓经济、促发展工作激励机制。以区经济联席会议制度为抓手,定期研究、分析经济运行情况,压实街道、职能部门经济工作责任,营造抓经济发展氛围,凝聚抓经济工作合力。强化招商引资,坚持把招商引资作为干部锻炼成长主战场,选派精干队伍常驻珠三角城市,面向国际国内500强企业开展“点对点”精准招商。加强重点项目建设,坚决克服“前松后紧”现象,确保签约项目快落地、动工项目快建设、建设项目快达产,加快形成实实在在的产能、就业和税收。全面加强“三评三比”工作,认真服务重点企业和重点项目建设,特别是保利、碧桂园、恒大等企业房地产项目建设。积极构建有利于创新创业的政策环境和制度环境,制定出台人才引进优惠政策。鼓励侨胞台胞返乡投资创业,继续抓好“四众”促“双创”,推进创业孵化基地建设,认真做好众创空间成果转移,培育新的经济增长点。

全面释放消费潜力。实施“十大扩消费行动”,带动消费结构升级。提升海田物流产业园发展水平,推进海田东三路、华田路等道路建设,合理增设园区平面分布图和道路指示牌,促进园区公交线路全覆盖,方便群众购物消费。整合资源强化海田商圈宣传与推介,完善园区微信公众平台,定时发布园区招商引资、促销活动等信息,擦亮“海田品牌”。联合电视台、报社等媒体开展促进消费系列活动,做大做旺园区。强化特色商圈打造,推动金沙湾—丽悦新天、世贸—凯德、兴华—鹰展等商圈业态升级。加快海鲜广场、啤酒风情街建设,协助推进水上运动中心码头运营、保利西海岸商业区招商建设,实现吃喝玩乐购一站式目标。促进汽车行业聚集发展,完善行业服务链条,通过举办汽车博览会等方式,促进汽车消费,巩固车市龙头地位。强化城市推介宣传,借市与东北等地多领域深化合作契机,吸引更多宾客到赤坎安家置业。大力发展会展经济,依托湛江会展中心、体育中心等公共设施,举办博览会、展销会等,带动旅游、餐饮、购物等产业发展,完善第三产业消费链。

全面稳定外贸增长和壮大民营经济。支持外贸企业用好用足出口退税、信保和便利通关等扶持政策,提高产品技术标准、品牌质量,增强产品竞争力。继续推动湛江跨境电子商务产业园建设,协助市建设跨境电商公共服务平台,带动农海产品、家具、家电等优势产品扩大出口,打造“互联网+外贸”跨境电子商务示范区。全面落实市发展民营经济“40条”,推动民营经济主体增加、投资增长。用足用活省市中小企业发展专项资金,发挥政策性融资担保公司作用,支持民营企业加大创新投入,提升企业素质。继续加快“个转企”“企上规”步伐,培育造就一批民营骨干企业。深入开展“暖企服务”,主动帮助企业解决实际困难和问题,构建“亲”、“清”新型政商关系。

(三)建设三个城市,在改善人居品质上迈出更大步伐。我们要践行“脚印城市、海绵城市、循环城市”建设理念,以城市扩容提质为重点,加快城市更新改造,推进城市综合管理,强化生态环境保护,全力推进品质赤坎建设。

狠抓重点区域改造。深入推进金沙湾片区“三个城市”样板区建设,总结生活垃圾分类经验并全区推广,完成花园西路等3个社区公园建设,建成观海路人行天桥、君临海岸风雨连廊,配合市完成海湾路、海祥路等改造工程,进一步优化片区业态,提升精细管理水平,促进产城融合发展,努力把金沙湾打造成国际湾区。更大力度推动旧大天然片区改造,全力争取上级重视力度、政策、资金等方面支持,妥善解决好规划、搬迁、土地置换等难点问题,加快推动片区市政道路等建设,力争改造工作取得重大突破。推动调顺片区加快建设,积极对接市完成调顺片区控制性详规、土地利用规划、城市规划等,推动调顺跨海大桥、调顺大道、滨海御景以及湛江渔业公司“三旧”改造等项目建设取得新进展。

狠抓基础设施建设。强化规划引领,积极对接市国土、规划部门,完善城市总体规划、土地利用规划等,努力实现“多规合一”,提升城市规划建设水平。配合市推进联合国环境署GIREC全球资源高效城市”试点和“SUC可持续发展先锋城市”中国首批试点工作。有序推进城市更新工作,推进“三民路”外立面改造,新增“三旧”改造项目3个以上,新增改造面积200亩以上,推进御海湾、兆福苑、城市花园等项目改造,努力实现改造一处,带动一方效果。落实街道征拆主体责任,加快完成西城快线、振北路、民和路等道路征拆工作,配合市推进人民大道快速化项目建设,协助市建成世贸人行天桥,加快源珠路、静宁路、南方路、明政路等道路收尾工作,持续实施小街小巷升级改造工程,实现城区路网每年一提升。建成一批小绿地、小游园,配合市完成东菊公园、滨湖公园二期建设,升级改造瑞云湖公园,提升城市绿化美化水平,提高城市生活品质。

狠抓城市精细管理。探索推进城市网格化综合管理,以北桥街道为试点,整合社会基本管理职能,完善城市执法体系,建立相互配合、相互监督的网格化管理体系,落实网格管理员和管理办法,逐步构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。有效遏制“六乱”,坚决整治“两违”,完成上级交办的督查督办事项整治,确保违法建设“零增量”。完成农村村庄规划,规范村民建房管理,引导群众积极申报建房。深入推进“五城同创”,加大“巩卫”工作力度,确保通过国家卫生城市复审考核,加强创模工作,继续实施蓝天保护、碧水重现、固废治理、绿化提升、宁静再造和市容环境六大工程。认真落实中央环保督查反映案件整改处置工作,全力解决环保突出问题,完成节能减排目标任务,全面淘汰黄标车。加大治水力度,全面落实“河长制”,强化辖区15条河渠全天候保洁,配合市建设西城东水质净化厂,实施百姓渠、振兴渠等雨污分流工程,实现主城区三年污水变清水目标。

(四)突出三大统筹,在提升幸福指数上力争更大成效。我们要以兜底线、补短板为重点,增强教育、医疗、文化供给和服务能力,大力营造安全稳定和公众参与的社会氛围,不断提升民生保障水平,全力推进幸福赤坎建设。

统筹推进社会保障。坚决打赢精准脱贫攻坚战,全面落实“六个精准”“五个一批”要求,落实精准扶贫措施,实施常态化督导考核,管好用好扶贫资金,确保完成年度脱贫任务。坚持就业优先,举办各类专场招聘会25场,城镇新增就业7500人以上,失业人员再就业1600人以上。大力推动全民参保,完成企业职工养老保险扩面征缴和城乡居民基本养老保险参保任务。加快劳动保障监察综合行政执法体制改革,更好解决劳动纠纷。落实机关事业单位养老制度改革。推进“智慧人社”项目建设,建成标准化社保经办服务大厅。完善残疾人康园中心、康复站服务功能,建成区残疾人职业技能培训基地。

统筹推进社会事业。优先发展教育,致力提升教育信息化水平,确保成功创建“广东省推进教育现代化先进区”。加快推进市四小、市八小新校区(二期)、市十七小、市十七中等7所学校改扩建项目,筹建市三十六小。支持民办教育发展,推进华师附中湛江分校加快落地。积极发展学前教育,完成市一幼、市三幼改扩建工程,增加公办学前教育学位。深化医药卫生体制改革,继续实施区街医疗卫生管理一体化,推行家庭医生签约服务,完善分级诊疗制度。加强卫生强区建设,做好区人民医院、区妇幼保健院迁建前期工作,继续推进区中医院升级改造。完善全面两孩配套服务,开展幸福家庭系列活动,促进人口均衡发展。加大科技工作力度,鼓励申报专利成果,促使更多专利转化为生产力,力争新增高新技术企业2家、省高新技术培育入库2家。大力发展文体事业,加快文体广场和基层综合性文化服务中心建设,完善区图书馆、街道文化站设施,实现社区、农村文化体育设施全覆盖。加强志愿服务事业发展,推动青少年宫、志愿服务中心等阵地建设。加快区档案馆新馆建设。完成《赤坎人物志》、《调顺村志》、《百姓村志》编纂工作。完成全国第三次农业普查。完成全区村、社区“两委”换届选举工作。落实“两个规划”,推动妇女儿童事业全面发展。加强粮食安全工作,确保粮食总量平衡、粮价稳定。强化价格监测分析,维护市场物价稳定。统筹推进国防动员、外事、侨务、对台、民族、宗教、人防、房管、打私、老区和关心下一代等工作,促进社会事业全面进步。

统筹推进社会治理。深化“平安赤坎”建设,完善立体化社会治安防控体系,全面铺开居住证“门禁+视频”系统建设工作,强化社区戒毒社区康复和社区矫正工作,维护社会和谐稳定。强化消防基础设施建设,全面完成“消防平安社区”建设任务。保持打击严重刑事犯罪高压态势,全力开展“平川17”、“飓风17”等专项打击整治行动,严密防范和依法打击“枪毒赌黄”、“盗抢骗”等违法犯罪行为。健全信访维稳工作责任制,及时化解社会矛盾纠纷,预防和妥善处置群体性事件。严厉打击制售假冒伪劣商品、非法屠宰生猪等违法行为,抓好家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”,继续推进“明厨亮灶”工程,保障食品药品安全。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和企业主体责任,全面整治风险点,管控危险源,确保城市安全。

办好十件民生实事。1. 完成“一门式、一网式”便民政务中心建设。2.新建学位3000个。3.建成6间公建民营村卫生站和4间社区卫生服务中心中医馆。4.建成区级出生缺陷综合干预中心。5.建成赤坎区农产品快速检验检测中心。6. 新建农村生活污水处理站5个。7.新建及升级改造10个社区体育公园。8.建设50个市政消防栓。9.全面实施生活垃圾分类,配备一批环保垃圾屋等基础设施。10.提高城乡低保人均补差水平、农村五保供养标准、孤儿生活保障金和困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴标准。

(五)落实三个坚持,在提高行政效能上实现更大作为。我们要以转作风、提效能为重点,坚持从严治政、依法行政、高效施政,切实转变政府职能,建设勤廉双优政府。

坚持实干担当,从严治政。认真贯彻党的十八届六中全会精神,全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》规定要求,牢固树立“四个意识”,全面加强政府系统党建工作。持续推动“在状态、有激情、敢担当、出实效”干部作风建设,切实把好事办实、实事办好。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和司法监督、社会监督,做好人大代表建议、意见及政协提案办理工作。加强审计监督,落实公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计全覆盖。加强党风廉政建设,严格执行八项规定,驰而不息纠正“四风”,坚决整治不作为、慢作为、乱作为,做到有责必问、有错必究。

坚持阳光法治,依法行政。坚持民主集中制,规范“三重一大”集体决策行为。落实《法治政府建设实施纲要》,严格行政执法,完善政府法律顾问制度,落实行政执法责任制、行政执法过程全记录。深入开展“七五”普法,增强全社会学法、守法、用法意识。完善信用信息共享机制,推进社会信用体系建设。健全主动公开目录,突出抓好财政预决算、公共资源配置、重大项目建设等信息公开,推进政府行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。加强政府门户网站建设,不断提升传播能力,着力打造成政府信息公开平台、便民服务平台、政民互动平台。

坚持效能提升,高效施政。加大“放管服”改革力度,继续完善权力清单、责任清单和负面清单制度。深化商事制度改革,推进“证照分离”“多证合一”,推进市场准入和退出便利化。完成企事业单位公车改革。认真落实“三去一降一补”任务,稳步推进“僵尸企业”出清,加快化解区属国有集体企业历史遗留问题。积极完善预算管理体系,加强财政预算支出进度管理。强化项目督查督办,构建“大督查”工作格局。推进政务大厅、政务服务大数据库建设,全面推行“一门式、一网式”政务服务,构建高效便捷行政服务体系。健全正向激励机制,加大对愿干事、敢干事、干成事干部支持力度,为改革创新者撑腰鼓劲。

各位代表!新挑战孕育新机遇,新征程承载新梦想。积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全区人民,不忘初心、铿锵前行,撸起袖子加油干、迈开腿脚稳步走,为把赤坎打造成环北部湾中心城市核心区而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名      

 

三大抓手:(第1页)指交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。

两条底线:(第2页)指发展和生态两条底线。

营改增:(第3页)指原缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。

双创:(第3页)指大众创业、万众创新。

三个城市:(第3页)脚印城市、海绵城市、循环城市。

垃圾“五分”:(第4页)垃圾分类、分袋、分放、分运、分责。

“三旧”改造:(第4页)旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。

六乱:(第4页)乱摆、乱停、乱搭、乱建、乱贴、乱画。

两违:(第4页)违法建设、违法用地。

两学一做:(第7学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

“三权”分置:(第11页)指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。

三资:(第11页)指资金、资产、资源。

三评三比:(第12页)指以“评园区、评项目、评效益,比思路、比作风、比方法”为主要内容的招商引资和产业园区建设巡回评比活动。

四众:(第12页)指众创、众包、众扶、众筹。

十大扩消费行动:(第12页)指国家发改委《关于促进消费带动转型升级的行动方案》提出的城镇商品销售畅通行动、农村消费升级行动、居民住房改善行动、汽车消费促进行动、旅游休闲升级行动、康养家政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动、绿色消费壮大行动、消费环境改善和品质提升行动。

多规合一:(第14页)指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上,实现一个市县一本规划、一张蓝图,解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

河长制:(第15页)指各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。

六个精准:(第16页)指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

五个一批:(第16页)指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

两个规划:(第17页)指《赤坎区妇女发展规划(2011-2020年)》和《赤坎区儿童发展规划(2011-2020年)》。

四个意识:(第19页)指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

三重一大:(第19页)指凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。

放管服:(第19页)指简政放权、放管结合、优化服务。

多证合一:(第20页)指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证,在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、五证同发、档案共享”基础上,只发放记载有统一社会信用代码的营业执照,赋予营业执照具有以上证(照)的全部功能。

三去一降一补:(第20页)指去产能、去库存、去杠杆和降成本、补短板。

僵尸企业:(第20页)指没有办法继续经营、应该破产但又没有破产的企业。

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