一、代表建议办理基本情况

　　在区十届人大五次会议期间，参加会议的全体代表，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和人民群众普遍关心的问题，各抒己见、建言献策。区十届人大五次会议后，共收到人大代表建议17件，其中经济建设类1件；城乡管理类5件；城乡建设类6件；交通类2件；教育类2件；制度建设类1件。这些建议是代表们在深入调查研究及综合分析的基础上提出来的，内容真实、重点突出，充分体现了人大及人大代表们对我区经济社会发展的关心和支持。
　　根据“分级负责，归口办理”的原则，交由政府系统办理的17件建议分别落实到全区各个单位进行办理。经各承办单位的积极努力，17件建议均在规定时限内办理答复完毕。从收到的反馈意见看，建议办理满意率为100%，其中已经解决或基本解决的建议答复（A类）6件；列入年度计划解决的建议答复（B类）4件；列入规划逐步解决的建议答复（C类）5件；因条件限制或其他原因无法解决的建议答复（D类）2件,已向代表做好解释说明工作，并取得代表理解与支持。

       需要特别说明的是，受今年新冠疫情影响，政府工作重心更多放在统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”“六保”工作上，部门工作部署较往年有所推迟，本应今年就能解决或是列入年度计划解决的，只能列入规划逐步解决。需要特别感谢的是，在疫情防控和复工复产期间，区人大和人大代表们认真履职、建言献策，全力支持我区统筹推进疫情防控和复工复产，为我区经济社会发展大局作出突出贡献。这充分体现了区人大和人大代表们高度的政治责任感和忠诚履职的责任担当。在此，区人民政府向各位代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！

       二、办理工作的主要做法
　　区政府始终坚持把办好人大代表建议作为切入点，努力推动经济社会发展行稳致远，全力打造“湛江城市客厅、中央商务区和首善之区”，助力湛江建设省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极。区政府班子高度重视、认真部署、强化调研、全力落实。今年在办理过程中，着重抓好三个方面工作：
　　（一）加强组织领导，落实工作责任。区政府主要领导对人大代表建议办理工作进行了专门部署，亲自审定事关全区改革发展大局、代表密切关注、涉及群众切身利益的代表建议，要求相关承办单位认真研究落实。在办理中，各分管副区长亲自督办，并对涉及面广、影响较大的人大代表建议进行实地调研。区府办及早谋划，精心部署，把做好代表建议办理工作与“三服务”工作紧密结合，与区人大常委会办公室联合印发了办理代表建议的通知，为做好全年代表建议办理工作提供了专业指导和遵循。各承办单位对办理工作高度重视，主要领导或分管领导亲自抓建议办理，认真研究代表建议，并经常过问日常办理工作进展情况，加强督促检查，为承办人员提供必要的条件，帮助解决遇到的困难和问题，确保了办理工作的顺利完成。
　  （二）完善工作机制，提高办理质量。为办理好人大代表建议，各承办单位不断完善工作机制，加强协调配合，切实提高建议办理质量，努力增强建议办理实效。一是加强规范办理。区府办从建议的承接、登记、分类、交办、督办、审查、答复等各个环节，坚持严格的工作制度、工作程序和工作纪律，使办理工作更趋于制度化、程序化和规范化。二是加强调查研究。各承办单位深入了解实际情况，注重加强情况分析，想方设法为民排忧解难，切实提高了办理质量。坚持“共商在前、答复在后”，广泛听取代表和市民群众意见建议，认真研究落实措施，使办理更加科学合理。三是加强协同合作。在接到交办的代表建议后，各承办单位在对代表建议事项进行分析研究的基础上，积极与提出建议的代表进行电话或见面沟通，从而准确理解和把握代表要求，精准办理。大多数承办单位坚持与区府办、区人大选举联络人事任免工委保持经常性联系，协同保障人大代表建议办理工作的顺利完成。                           

     （三）强化督查督办，确保办理实效。区政府主要领导、分管领导多次指出，要加快人大代表建议办理速度、提高办理质量。针对人大代表建议内容牵涉面广，难点、热点多，办理难度大、要求高的实际情况，区政府及政府办公室及时督查，务求实效，努力提高办理质量。半年多来，区政府继续加大督导检查工作力度，不断推进办理工作，切实提高办理工作的整体质量。一是日常催办督办。根据全年承办工作目标、任务和时限要求，区府办通过督办系统下发代表建议，进行督办。同时，采取检查、指导等措施，随时掌握办理工作进展情况，对办理进度慢、工作被动的单位及时进行指导和督促。二是严格审查把关。对各承办单位提出的答复意见，经本单位领导审核后统一交由区府办再审核，严把答复格式、政策法规、答复内容和解决问题“四关”，对不符合要求的一律退回重新办理。三是跟踪督办。根据人大建议办理的时间要求，区府办先后通过督办系统和短信平台对各单位办理进行提醒，督促各单位加快办理。建议办理答复后，区府办组织开展建议办理工作“回头看”，全面梳理办理工作，对一些不能一次解决的建议，实行二次督办。

       三、下一步工作措施
　　在区人大的关心指导下，我区代表建议办理工作水平不断提升、质量不断提高、效果不断体现，积累了一定经验，基本形成了依法、有序、规范的办理体系。但与区人大的要求相比，与人大代表的期望相比还存在一定差距：一是个别单位对办理工作重视程度还不够，积极性、主动性有待提高；二是个别主办单位和协办单位之间的沟通协调不够，答复质量不高；三是对一些列入计划逐步解决的问题，跟踪落实不够；四是对一些难点问题、历史遗留问题的解决还缺少一些行之有效的办法等。上述问题，我们都将在今后的办理工作中加以改进。今后，我们将采取以下措施加强人大代表建议办理工作：
　　（一）提高认识，切实增强办理责任感。办理好人大代表建议，对于切实维护群众利益、妥善处理新形势下的矛盾和问题、充分调动人民群众积极性，对于维护社会稳定，推进高质量发展具有重要作用。我们将大力弘扬求真务实的工作作风，尽力多解决一些实际问题，多为群众办一些实事，最大限度地发挥人大代表建议的积极作用。
　　（二）强化措施，着力提高办理落实率。做好人大代表建议“回头看”工作，促进建议落实率的提高和强化跨年度办理任务的落实。紧紧抓住事关全局的重点问题、老百姓关心的难点问题、代表关注的焦点问题，继续由各位分管副区长进行督办并跟踪落实。区府办加强对办理情况的汇总分析，采取现场调研、实地走访、检查督促等多种方式，努力推进办理从“答复型”向“落实型”转变。
　　（三）注重质量，努力提高办理科学性。认真总结建议办理工作中积累的好经验和好做法，形成一套科学合理的办理程序和工作制度，并不断完善，总结提高。从建议中把握面上情况，及早发现和处理日常工作中存在的问题，力争把问题解决在建议提出之前，增强工作的预见性、前瞻性。
　　办理人大代表建议是政府一项长期的、重要的工作，我们将在区人大的监督指导下，进一步强化责任、改进措施、完善制度，全面提升政府系统人大代表建议办理工作的科学化水平，积极采纳人大代表的合理化建议，更大力度地抓好满意率和落实率，让人民群众满意、让社会各界满意，为全力打造“湛江城市客厅、中央商务区和首善之区”，助力湛江建设省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极作出新的更大贡献。