美丽的湛江赤坎金沙湾。郎树臣 摄

    赤坎区是湛江市中心城区，是湛江市政治、经济、文化、商务中心。近年来，赤坎区紧紧围绕“建设全市首善之区”的发展目标，聚力推进“三大抓手”，大力实施“三产兴区、科教强区、环境旺区、和谐安区”发展战略，加快宜居、宜商、宜游主城区建设步伐，开创了中心城区跨越赶超、加快发展的新篇章。先后荣获“全国平安建设先进区”“全国科技进步考核先进区”“全国人口与计划生育优质服务先进单位”“全国义务教育发展基本均衡区”“广东省教育强区”等多项国家和省级荣誉称号；连续三年获得湛江市落实科学发展观考核第二名和湛江市县（市、区）经济实绩考评第二名。

     当前，站在新的历史起点上，赤坎迎来了系列加快发展的黄金机遇。省委、省政府继续大力实施粤东西北振兴发展战略，省第十二次党代会报告作出了“先富帮后富”“提升珠三角带动东西北”等部署要求，为赤坎发展增添了信心和动力。湛江市委、市政府对赤坎高度重视、寄予厚望，郑人豪书记、姜建军市长多次到赤坎调研，明确要求赤坎建设全市首善之区，打造中心城区靓丽名片；市委十一届三次全会要求赤坎区以城市更新为统领建设湛江城市客厅、中央商务区和北桥片区，打造具有古商埠文化特色的主城区，为赤坎发展指明了方向、理清了发展思路。

     经过近几年的不断发展，赤坎无论是在产业发展、城市建设，还是在民生改善等方面都取得了较大的成效，为今后加快发展打下了坚实的基础。据赤坎区委书记龙小艾介绍，下一步，赤坎将深入贯彻落实市委十一届三次全会各项部署要求，坚持抢抓机遇、敢于担当、加快发展，结合实际尽快制定实施《“三大抓手”实施方案》和《五大产业发展计划》具体行动方案，把各项重点工作都落实到具体抓手和项目上，着力提升经济实力和群众幸福感，奋力建设“首善之区”、打造“城市客厅”。

    ●撰文：卓小腾

    聚力推进“三大抓手”夯实发展支撑

     “三大抓手”是省促进粤东西北振兴发展战略的核心内容，是湛江实现振兴发展的关键举措，是推动赤坎加快发展的强大支撑。赤坎区将紧紧扭住“三大抓手”不放松，持续用力，久久为功，着力掀起交通、园区和城市建设新高潮。

     在交通基础设施建设方面，围绕打造便捷快速交通网络的目标，全面加快重点交通项目和市政道路建设。重点尽快建成源珠路、静宁路、南方路、海祥路、华田路、湛江二环路、调顺东一路、调顺东二路，加快推进世贸人行天桥、西城快线、调顺跨海大桥等重点项目建设。

     在中心城区扩容提质方面，以“打造具有古商埠文化特色的主城区”为目标，推进城市更新，进一步做强城市功能、做优城市环境、做精城市管理，致力打造中心城区靓丽名片和城市客厅。重点加快推进旧大天然片改造，谋划建设更多集高端购物中心、五星级酒店、高级写字楼、高品位住宅于一体的大型城市综合体，积极引进更多金融机构、科技服务、企业区域中心、现代商贸等现代服务业集聚发展，打造辐射粤西的中央商务区。加快建设北桥片区，加快完善城市配套设施，推动都市工业城和都市型生态田园风光带等重点项目落地建设，打造湛江城市“新门户”。完善三民路历史建筑保护性改造规划，稳妥推进开发建设，打通文化旅游环线，精心打造特色街巷，建设集“游、学、娱”为一体的古商埠风情街区。全面建设调顺片区，推动城市旅游综合体、旅游小镇等项目尽快建设，推动旅游设施沿海岸向调顺岛延伸布局，连线金沙湾打造湛江滨海旅游靓丽名片。扎实推进城市精细化、智能化管理，加快建设区、街、村居三级城市运行综合管理联动中心，深入开展市容秩序和“两违”整治专项行动，努力像绣花一样精心建设管理城市。

     在产业园区扩能增效方面，积极推进军民结合产业示范基地建设，全面完善园区配套功能，做大做强海田物流产业园发展载体，谋划建设都市产业园。大力培育升级水产、汽车、建材等优势商贸产业，采用“线上+线下”电商模式优化园区商贸业态。积极引进冷链物流、保税物流、城乡配送等项目落户园区，着力延伸物流产业链条，打造粤西物流中心。

    大力实施“五大产业发展计划”激发发展动力

     “五大产业发展计划”是推动赤坎发展的强力引擎，赤坎区将紧盯实体经济发展，充分挖掘和发挥产业潜力和优势，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

     在工业发展方面，重点支持工业骨干企业扩产增效、设备更新，推进珠江啤酒精酿生产线及啤酒体验中心项目落地建设。加快推进企业智能化、绿色化改造，加大对湛江电厂、中粤能源扶持力度，推动广东中烟高档烟品生产线落户湛江卷烟厂。

     在服务业发展方面，利用民大中心、京基大厦等现有高端写字楼打造主题商务楼宇，鼓励电子商务、金融服务、科技服务、健康服务等现代服务业态按照服务主题集聚发展，吸引更多企业和金融机构在赤坎设立区域总部，大力发展总部经济和现代商务。加快现有传统商城加速调整升级，结合消费需求升级发展主题购物、文娱健身、文化旅游等业态，实现生活性、生产性服务业协调并进。

     在传统产业改造方面，重点实施名牌带动战略，支持小家电、印刷、食品加工等传统产业开展创名牌和产品认证，不断提高产品品牌效应和附加值。

     在高新技术产业培育方面，大力推进都市工业城建设，积极引进高新技术企业和高层次人才，支持企业建科研中心、做专业孵化基地，打造以科技型中小微企业为主体的产业集群，推动高新技术产业加快发展。

     持续保障和改善民生，共享发展成果。发展的最终目的在于改善民生、造福百姓。赤坎区将把脱贫攻坚作为最大政治责任和最大民生工程，积极构建“大扶贫”格局，坚持质量优先、长短结合实施产业扶贫项目，严格落实社保兜底政策，确保如期完成脱贫任务。扎实推进民生实事，大力实施公共服务提升行动计划，持续推进教育、卫生、文化等公共服务均等化，重点加快建设岭师附属中学新校区、华南师范大学湛江附属学校和市三十六小，尽快完成市十七中、市新八小二期等学校工程，全力创建“广东省推进教育现代化先进区”；加快推进湛江中心人民医院、市第一中医院、赤坎区人民医院的迁建工作。把党的十九大维稳安保工作作为下半年的核心任务抓实抓好，压实压紧维稳工作责任，强化源头治理防范，深化平安赤坎建设，拓展推广“互联网+综治”管理模式，切实维护社会和谐稳定。

     落实全面从严治党，强化发展保障。推动赤坎发展，关键在党，根本在党要管党，从严治党。扎实开展基层党建规范提质行动，全面推广“互联网+党建”管理工作经验，进一步强化街道和村居党组织建设。坚定不移推进正风反腐，积极实践监督执纪“四种形态”，严查基层“微腐败”问题，强化扶贫领域监督执纪问责，推动惩治腐败向基层延伸。坚决贯彻中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。扎实推进“机关作风建设强化年”活动，大力整治不作为、乱作为和庸懒散等问题，打造“在状态、有激情、敢担当、出实效”的高素质干部队伍。